黑龙江省县域经济发展的现状分析及对策选择.pdfVIP

农业经济问题2000年第2期 比．工业发展缓慢、效益差、乡镇企业落后。第 一，工业发展速度慢，全国工业总产值1992年比：18．O：24．6，全省县域产业结构差异不大，基本 1982年增长1．6倍，平均每年增长14．5％，全省以第一产业为主，产业结构演进慢。发达国家现 发达县仅增长1．1倍，平均每年增长10．9％。代化的历程和沿海地区高速增长都表明，结构层 第二，效益差，全省发达县独立核算工业企业资 次的深化和演进是经济发展的必由之路，而全省 县域经济在结构水平上同全国先进地区尤其是 金利税率为7．2％，全国2183个县(市)平均为 12．1％，前者低于后者4．9个百分点，如果就县沿海地区的县域经济相比存在较大差距，影响 办国有工业而言，无论是速度还是效益，全省发 了黑龙江省经济发展速度。 达县都比较差，相当一部分还处于停产半停产状 2．县域经济发展总体水平低。首先，全省县 态。第三，乡镇企业落后，全国乡镇企业产值占 域经济同发达省份县域经济在经济总量水平上 差异较大，具体表现在国内生产总值、工业总产 农村社会总产值的57．7％，全省发达县仅占45． 2％，全国乡镇企业产值平均每年增长28．5％，值以及第三产业产值指标上，在相对指标上，全 全省发达县平均每年增长24．2％，低4．3个百省县域经济中人均财政收入仅为全国平均水平 分点。 的69．7％，只有海林、穆棱两县市高于全国平均 《二)经济结构全省县域经济存在农业比水平。其次，县域经济发展中，经济效益水平差， 重大、工业比重小的问题。贫困县同发达县比农 比如在农产品商品率、资金利税率、人均农民纯 业比重大、工业比重小的问题更加突出，1997年收入等若干指标上，我们和沿海发达的县域经济 一、二、三产业在国内生产总值中的构成比为 相比，相差甚远。既使是全省发达县阿城市，其 57．4：18．0：24．6。 农产品商品率为76．7％，而贫困县中的甘南农 贫困县、发达县农业总产值构成状况，差异 产品商品率仅为31．3％。 不大，贫困县、发达县分别为：66．7：1．8：28．8：3．县域经济发展复杂多样。不仅反映在贫 2．7和58．6：2．2：36．8：2．4。由此可见，在农、困县与发达县经济发展的较大差距，同时也反映 林、牧、副、渔发展中，种植业仍居主导地位，其他 在若干指标上存在某些发达县不如贫困县的问 各业虽有所发展，由于各县农、林、牧、副、渔发展 题。如贫困县乡镇企业比重小，但增长较快。贫 的优势及侧重点不同，所以这种发展的幅度不 困县年均增长27．2％，最快的克东增长39．1％， 大，其产值构成远远比不上种植业。 发达县乡镇企业比重大，但增长缓慢，最慢的尚 (三)对黑龙江省县域经济发展现状的评价志仅增长16．8％，阿城仅增长17．7％。县域经 1．县域经济产业结构高度化的进程比较平 济发展的复杂多样，说明经济的非均衡发展，无 缓。产业结构高度化水平，在很大程度上决定经 论贫困县还是发达县，在经济发展过程中其区位 济发展水平的高低。全省县域经济发展较为落 资源优势不同，历史传统也不一样，其经济发展 呈现不同的特点，所以在发展战略和模式的选择 后，同产业结构演进慢有很大关系。1997年全 省69个县市一、二、三产业产值比为46．5：27．1上应有所不同。 ：26．4。发达县一、二、三产业产值比为37．5： 二、影响黑龙江省县域经济发展的因素分析 (一)自然因素 自然地理环境是影响黑 万别。鉴于自然条件、地理位置、经济条件等差 龙江省县域经济发展的自然基础。黑龙江省69 别，全省县域经济被划分成四种类型，即平原 个县(市)所处地理位置不同，自然条件也千差 县、山区半山区县、市郊县、边境县。虽然划分 一50一 农盈经济阙题2∞O年第2期 科技体制改革的回顾与思考