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·上海建设斟技第3期·
黄浦区城市发展战略与区域整合
范黎萍
上海市城市规划设计研究院
根据把上海建设成为“一个龙头,三个中心”和 东一路、延安东路、成都北路高架等城市主要干道,
太平洋西岸国际经济中心城市的奋斗目标,“撤二 这些都增强了该地区的交通可达性,为黄浦区进一
建一”后的黄浦区亟需结合城区社会经济的历史演 步发展创造了必要条件。
变和未来走向,确立新的发展战略。一方面,黄浦和 2 总体目标和发展战略
南市的合并,使南北贯通,进一步消除了由于历史 上海是我国最大的经济中心和航运中心,是国
上租界分割而遗留的历史残迹,有利于资源共享、 家历史文化名城,并将逐步建成国际经济、金融、贸
优势互补、功能提升和空间优化,以黄浦区的区位 易中心城市和国际航运中心。根据上海市城市性质
优势带动老城厢的发展。另一方面,原黄浦区、南市 及黄浦区区位特点,确定其总体目标是:把黄浦区建
区的规划功能在一定程度上不能适应新的发展需 设成经济发达、高度开放、服务完善、交通便捷、环境
要,应从整体出发重新调整,而城市建设是社会经 优美、社会稳定的特大型国际城市的现代化中心城
济发展的载体,规划是“龙头”,城市建设有待总体 区,使之成为大都市现代化中央商务区的组成部分,
规划的控制和指导。 成为上海购物中心的代表,成为浓缩申城历史文明
1 区位分析 和海派文化的旅游文化区域,成为标志性的市中心
黄浦区位于上海市中央分区的核心部分,以 现代居住区。具体发展战略如下:
黄浦江、苏州河、成都路一金陵东路一西藏路一制 2.1 优化产业结构
造局路为界,总用地面积12.85km2,其中陆域面积 根据黄浦区综合优势显著的特点,制定了“做强
11.2km2。从区位分析,黄浦区具有如下特点: 商业,做大旅游业,做优房地产业,大力发展现代服
1.1 是上海中央商务区(CBD)的重要组成部分。务业,培育文化旅游业”的发展目标,以商业为主导,
上海CBD由浦东、浦西两部分组成,浦西即黄浦区 商旅结合,商旅文互动,并以房地产业为基础,现代
的外滩及其延伸,浦东即陆家嘴金融贸易区,这两 服务业为主方向,协调发展,融合渗透,形成具有黄
部分隔江相望,又有便捷的过江交通联系(南浦大 浦特色的优势产业群,提高区域经济综合竞争力。
桥、地铁2号线、越江隧道),形成浦东、浦西既相互 2.2 完善4个区域
联系又相对独立的格局。 进一步推进重点区域发展,从形态完善和功
1.2 是上海最繁华的中心商业区、最重要的公共 能拓展中寻求新的突破。具体是:加快外滩金融商
活动中心。南京路、西藏路是著名的市级商业街,豫 务区建设;继续拓展南京路步行街购物、旅游、商务、
园是闻名海内外的融购物、餐饮、旅游、娱乐、文化 展示、文化五大功能;调整、完善豫园商业旅游区;深
为一体的市级商业中心,人民广场地区是重要的公 度开发人民广场周边地区。
共活动中心,所有这些使黄浦区在上海市中心商业 2.3 开发1条岸线
区居于举足轻重的地位,具有很强的凝聚力和辐射 充分利用黄浦区三面环水的特点,合理开发建
力。 设滨水区域。从经济效益、社会效益和环境效益的
1.3 是上海中心城滨水生活岸线最长的区。黄浦
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