大力推进文化产业发展的思路.pdfVIP

2010年12月 中共山西省委党校学报 Dec．20lO ofShan对PmvinciaJCommittee ofC．P．C V01．33No．6 AcadelTlicJoumal Sch00l 第33卷第6期 Party 大力推进文化产业发展的思路 樊萍萍1，周 荣2 太原 03()()()6) (1．晋城职业技术学院，山西晋城048026；2．中共山西省委党校，山西 [摘要]经过改革开放三十多年的发展，我国文化产业的发展已经步入一个新的阶段。“十二五”期间，要实现 “推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标，需要切实转变政府职能，为文化产业的发展提供良好的服 务；积极培育现代文化市场体系，促进文化市场健康繁荣发展；加快文化人才队伍建设。为进一步推进文化产业的 发展提供人才保障。 [关键词)文化产业；文化管理体制；文化市场；文化人才 [中图分类号]G05[文献标识码]A[文章编号]l()09一1203(20lo)06-0101—03 改革开放三十多年来。中国文化市场基本形成 转变的历史转型阶段，因而现行的文化管理体制既 了统一、开放、竞争、有序的体系，而2009年是中国带有计划经济体制的痕迹，又带有转型期经济体制 文化产业发展历程中具有单程碑意义的一年，文化 的烙印；同时，经济管理体制中的某些弊端，在文化 产业成为我国经济新增长点的态势愈加明显，其在 管理体制上也有所反映。因此，应进一步改革文化管 转变经济发展方式、调整国民经济结构中发挥的作 理体制，减少行政审批环节，规范行政审批行为，推 用在更大范围内获得了认可。2010年10月18日党行政务公开和电子政务建设。从全国范嗣来讲，要加 的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民 强中央部门的协调，防止政出多门；在所有制结构多 经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出， 元化、打破部门和地区垄断、文化产品内容的分类管 “十二五”期间，要“推动文化产业成为国民经济支柱 理等方面进一步解放思想，从而解放和发展文化生 性产业”。这样，文化产业的发展年增长率要达到 产力；开展信息服务，构建统一、高效、便捷的文化产 25％，任务艰巨。[1]笔者认为，完成此项任务，至少需业和市场信息网络。从地方政府来讲，要建立科学合 要切实转变政府职能，为文化产业的发展提供良好 理的政府文化行政管理机构，加强政府的综合协调 的服务；积极培育现代文化市场体系，促进文化市场 职能；积极鼓励和引导多种经济成分进人文化领域， 健康繁荣发展；加快文化人才队伍建设，为进一步推 努力形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发 进文化产业的发展提供人才保障。 展、社会多方力量兴办文化的格局；建立有效的竞争 一、切实转变政府职能，为文化产业的发展提供 机制，通过“奖优”的政策来鼓励竞争。 良好的服务 其次，加强文化产业法规建设，严格行政执法。 推进文化产业的发展，政府必须认清自己的职责， 尽管我国文化产业发展势头良好，但由于文化产业 切实转变职能，为文化产业的发展提供良好的服务。 法规建设滞后，严重影响了文化产业的进一步发展。 首先，改革文化管理体制，加强行政指导。由于 文化产业法规是调节文化产业经营与管理行为的各 我国目前仍处于由高度集中的计划经济体制逐步向 种法律规范的总称，是文化产业发展的政策保证。早 社会主义