教育属性的新探索.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMlNlSTRAT10N 教育属性 张斌贤 (北京师范大辱 摘 要 ：由20世 纪90年代初对教育与 发的关于教育的产业属 性、教 育的经济属性的研究，进而发展到 “密 了教育学界对教育属性 ■I 认识的显著变化 论的延续与拓展 ，更是 。 舅 一种深化 这些研究既是2O世纪804 是对教育经济属性与市 。 作为 “教育市场化”之争的一个 囤 场属性的 “认定”．而是对教育公益性的普遍 的探讨转 向对政府 的 翟 教育职能等相关问题的思考。 ■ 关键词 ：教育属性 ；教育公益性；理论 苣 蛴 中图分类号 ：G40—011 文献标识码：A (2010)09—0024—07 一 教育属性 ．是中国教育学界长期关注的重要 认识，更加强调对教育经济 问题之一 。改革开放之前 ，教育学界更多关注教 属性 的分析和限定 。在计划经济体制下，教育存 育的政治属性 (即教育 的 “阶级性 ”)。20世纪 在泛政治化趋 向，教育成为政府的延伸机构 ，教 8O年代的 “教育本质大讨论”确立了教育多种 育的属性简单化为政治属性 ，教育与政府间的关 属性 (生产力属性 、上层建筑属性 、文化属性 系是隶属关系。行政权力支配教育，政府集所有 等)的观念 ，由此奠定 了此后二三十年问教育学 权 、办学权 、管理权于一身 。因此 ，教育具有明 界关于教育属性认识的基础 。从 20世纪 90年代 显 的垄断性 、封闭性等特点，缺乏办学活力和 自 起 ，由于社会主义市场经济被确定为中国的主要 主权。而市场逻辑 的引入 ，市场经济平等 、自 经济制度 ，学界开始关注教育与市场经济 的关 由、竞争等契约精神对教育资源配置 以及教育利 系 。由此引发 了关于教育的经济属性 、市场属 益关系的重构 ，在教育中逐渐萌生出新的资源配 性 、产业属性等相关问题的探讨 ，并进一步深入 置主体 ，开始打破政府对教育资源配置 的垄断， 到对教育的社会属性 、教育在实现社会公平中所 市场成为实现教育资源配置的另一个重要因素。 发挥的职能 、教育的公益性等研究。而这些研究 1999年前后 ，高校大规模扩招 ，关于教育 又进一步促进了对政府的教育职能以及宏观教育 是否具有产业属性 ，教育学界讨论异常热烈 ，围 管理体制改革的探索，并以不同的方式对教育政 绕教育是不是产业 ，教育能不能产业化 ，教育学 策和教育实践产生 了显著的影响。 界 出现 了各种观点和学说 ，概括来说 ，对教育产 、属性 以及对教育性质的界定有 以下几个 “派 一 、 教育产业属性之辩 别”： “教育特殊产业说”、 “教育独立产业说 ”、