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论海南发展的未来 1987 年，邓小平同志说过：“我们正在搞一个更大的特 ，这就是海南 岛经济特区。海南和台湾面积差不多，那里有许多资源，有铁矿，石油，还有橡 胶和别的热带亚热带作物。海南岛好好发展起来，是很了不起的。” 2010 年 1 月 4 日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁 布实施。《意见》将海南建设国际旅游岛上升为国家战略,并指出要把海南建设 成为有国际竞争力的旅游胜地。将海南建设国际旅游岛上升为国家战略，不仅成 为我省以及我国普片关注的热点问题，也成为当今国际社会各界的焦点问题。随 着《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的颁布实施，也给我 省带来一系列的问题，比如房价不断上升和我省经济过快增长。那么在如火如荼 的建设国际旅游岛之际，我省经济能否健康快速的发展和解决各种前进道路上的 困难的问题，在机遇面前我省是怎样接受各种挑战的。 一、海南建设国际旅游岛的条件 1：环境优越无与伦比的海南是中国八大重点旅游区之一，长夏无冬、 气候宜人、滨海旅游、热带雨林、特色温泉等旅游资源十分丰富，品味高，全国 独有，在国际上也具有稀缺性，特别适合发展国际是那个流行的多样化度假旅游。 而且海南生态环境优越，建设国际旅游岛，发展以旅游业为主的现代化龙回头的 现代服务业，是最大限度的保持和发展海南生态环境优势的必然选择。 2 ：基础设施大幅提升。我省目前已建成海口美兰、三亚凤凰两个国际 机场，开通国内、国际定期航线 156 条和多条包机航线，可达世界五大洲 61 个 城市。已建成环岛高速铁路，开通粤海铁路。投资过 200 元的东环快速铁路 2010 年完工后，从海口到三亚至于要 90 分钟。海上交通便利。拥有万吨级深水码头 31 个，三亚已建成国内最好的邮政专用码头，海口等城市港口正在修建新的邮 政码头，发展油轮经济和海洋旅游潜力巨大。通讯供电供水等现代化设施条件。 3 ：旅游接待日益完善。目前，海南全省有旅游饭店400 多家，其中五 星级及按五星级标准建设饭店 40 多家。旅行社 150 多家，旅游从业人员 13 万人， 各类旅游景区景点 70 多家，形成享誉中外的亚龙湾国家旅游度假区、南山文化 旅游区、天涯海角旅游区、博鳌旅游区等一批旅游精品景区。海南已具备 2500 万人次的旅游接待能力。我省在香港举办的海南经贸周活动中，专门举行了海南 国际旅游岛专题推荐会，引起香港资本的广泛关注。国际著名的投资公司摩根士 丹利亿 52.8 医院注资阳光东海岸雅居乐清水湾项目，表明国际资本对海南国际 旅游度假区的前景充满信心。 4 ：特区政策优势突出海南是全国最大的经济特区，享受出入境免签证 和落地签证，是我国第一个航权开放的试点省份，。海南地处南海国际海运的主 航道上，海上交通便利，地理单元相对独立。通过实践和探索，我省完全可以为 我国旅游业转型升级提供一个先行先试的试验田。这些优越条件，为海南建设国 际旅游岛打下坚实的基础。 5 区位优势。海南地处华南和西南陆地国土和海洋国土的结合部，是大西南出海 的前沿；内靠珠江三角洲，近傍广东、香港、澳门，遥望台湾，外邻东南亚，既 靠近国内发达地区客源地，又毗邻欧亚大陆主要客源地；靠近东亚与东南亚之间 的国际深水航道，是国际海运的必经通道。 6 四大政策支持伴随实行“免签证、零关税、放航行”旅游开放政策海南将从生 态、文化、餐饮、住宿、交通、旅游、购物和文娱 8 个方面进行国际化改造。投 融资政策，设立旅游产业投资基金，同时研究将海南省曾列为《中西部地区外商 投资优势产业目录》执行省份。财税政策，针对海南的特殊情况，中央财政加大 对海南的均衡性转移支付力度。中央财政在一定时期内对海南获奖旅游岛的建设 发展给予专项补助。土地政策，科学修编土地利用总体规划，落实最严格土地用 途制度，统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各类用地需求，推进城乡土地一体 化管理。开放政策，实行开放、便利的出入境管理措施。支持海南在境外主要旅 游客源地设立旅游推介分支机构。 海南建设国际旅游岛面临以下几方面的劣势。 1 知名度不高。国际著名专家马塞尔·施奈德曾一针见血地指出：“欧美游客只 知道中国有悠久的历史文化，却不知道在它的南端还有这么美丽的热带岛屿，他 们更愿意选择知名度高的普吉岛、芭提亚。” 2 旅游产品国际吸引力不大。海南有国际影响力的资源开发不够，产品结构单一， 多数是低端观光型产品，而高端的休闲度假