农村客运站点建设探讨.doc

农村客运站点建设探讨 罗颂华 （江西省公路运输管理局 南昌 330003） 摘要：当今，发展农村经济，解决“三农”问题，是摆在各级政府管理部门面前的一大重要 课题。交通部门在农村公路建设方面做了大量工作，也取得了瞩目的成绩，农村客运站作为 农村公路网络的节点，由于起步晚，基础薄弱，目前已成为阻碍农村客运网络化发展的瓶颈。 本文从农村客运站点建设管理者角度，通过对该省农村客运站点建设现状、存在问题逐一分 析，提出下步工作的思路及具体措施，以期对我国农村客运站点建设提供借鉴。 关键词：农村客运站； 建设； 思路； 措施 0 前 言 农村客运站是农村公路网络的节点，是农村客运发展的依托，对于促进农村道路运输的发展，规范农村道路运输安全秩序，提高农村道路运输组织化程度，保障运输安全具有重要的作用。 为加快农村客运站点建设步伐，改善农村客运站点条件，促进农村客运发展，繁荣农村地区经济，方便农村地区的广大旅客出行，交通部决定从2004年起将乡镇农村客运站点纳入交通部基本建设计划，力争通过三至五年的时间，使我国农村客运站点设施落后的局面得到较大改观，同时下达了《关于落实农村客运站点项目计划加快农村客运站点建设的通知》（交公路发【2005】4号），对农村客运站点建设提出了具体要求。同时，这些措施的出台，也给我国农村客运站点建设带来了一次大的发展机遇。 1我省农村客运站点建设现状 2004年，我省国民经济保持了快速健康发展的势头，全年实现GDP3496亿元，比上年增长13.2%。人均GDP8323元，比上年增长24.6%。经过不断加大对农村经济投入力度，农村经济的战略性调整取得初步成效，农村产业结构进一步优化，农村GDP达到1040亿元，比上年增长8％，农民生产和生活条件继续改善，农民人均纯收入达到2953元，比上年增长20.1%，，农民生产生活条件有了显著改善。 自实施农村公路改造工程及村村通工程以来，我省农村公路的数量和质量得到较大提高，农村交通条件得到显著改善，目前我省农村公路通车里程已达10万公里。同时，以农村客运线路为主的县内线路发展较快，截至2005年8月，全省开通农村客运线路2053条，通客车乡镇和行政村分别达1511个和11385个，乡镇客车通达率为99.4％，行政村客车通达率为68％。 相对于农村公路的发展，农村客运站建设已呈明显滞后状态。为全面掌握我省农村汽车客运站建设及其使用情况，调研加快农村客运站发展的新举措，省运管局于2004年4～5月，组成四个检查小组，对全省近五年（1998～2002年）经省交通厅立项建设的89个农村客运站进行了全面普查。检查内容包括项目的完成情况、资金到位及使用情况、建设规模、投产使用情况等。 1．1检查的基本情况 此次检查，四个检查小组共检查农村客运站项目85个，占应检数目的95.5%。从所检查项目看，已经竣工的项目有45个，占所检查项目的53%；正在施工建设的项目有6个，占所检查项目的7%；未开工的项目有34个，占所检查项目的40%(详见下表)。 表1 2004年全省农村客运站建设大检查基本情况一览表 单位：个 序号 地市名称 检查总数 已完工 在建工程 未开工 合计 85 45 6 34 1 南昌市 8 7 1 2 赣州市 15 12 2 1 3 宜春市 19 4 2 13 4 吉安市 15 10 2 3 5 上饶市 3 3 6 抚州市 6 1 5 7 九江市 12 9 3 8 景德镇市 3 1 2 9 萍乡市 3 3 10 新余市 1 1 1．2农村客运站建设特点 1．1．1领导重视，政府支持 近几年，随着农村客运站的改善和城乡一体化进程的加快，各级领导对农村汽车客运站建设有了新的认识，把农村汽车客运站建设作为发展农村经济，改善农民生活的大事来抓，除了积极争取项目，妥善解决建设用地外，在项目的建设上给予了政策优惠。由于当地政府的大力支持及相关措施到位，全省农村汽车客运站建设始终处于良好的发展环境中。截止2004年底，我省累计建设完成农村汽车客运站项目75个、招呼站120个，这些项目的投产，对改善农民乘车环境，促进农村经济发展和加快城乡一体化进程发挥了积极作用。 1．1．2因地制宜建站，促进农村经济发展 在农村汽车客运站建设形式上，各地均能因地制宜，根据不同的情况，在满足车站生产功能前提下，结合农村旅客乘车的特点，采取多种形式建设农村汽车客运站，有的依托单位场地建站，有的依托商铺建站，也有的依托集贸中心建站。建设形式的多样化，既充分发挥了车站的经济效益，又促进了周边区域经济的发展。在建筑风格上更是不拘一格，百花齐放，为美化、亮化城镇作出了积极贡献。 1．1．3建设主体多样化，投资渠道多元化 我省农村汽车客运站建设主体形式