河南省淇县高级中学2012-2013学年高一上学期历史必修一第19课《美国的联邦制》导学案.docVIP

第19课 美国的联邦制 温馨寄语：世界上所有的美好，都有有效期限 一：要点回放 1：君主立宪制、《权利法案》、责任制内阁2：理解英国资产阶级君主立宪制的特点和作用 二：目标锁定 三 重点难点 重点：1787年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 四 读一读——议一议 （一）：1787年宪法的颁布 一、1787年宪法制定的背景：年轻美国的窘境。 1、独立后的美国是一个松散的联盟，即所谓的“邦联”，这种政治体制使刚刚独立的美国很快便遇到了许多无法解决的问题。 （1）经济上：由于八年的独立战争，美国欠下了大量债务；而另一方面，松散的邦联无法保护美国工业的发展（与外国竞争中处于劣势；内部各邦之间流通不畅） （2）军事上：松散的邦联无法稳定局势（外部面临着军事威胁，内部的反抗斗争） 因此，强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，这已经在美国统治集团内部达成共识。 2、强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，这在美国统治集团内部已经达成共识。 二、1787年宪法制定及主要内容 1、制定：1787年，在费城召开的制宪会议通过。 2、主要内容： （1）加强中央集权：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 （2）权力的分散与制衡：中央政府的构建体现了三权分立的原则；最高行政权属于总统，总统兼有武装部队总司令，由选举产生，每届任期4年。总统对宪法负责，对立法有否决权，但国会在复议之后若三分之二以上的多数再通过此法时，即为有效；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成，参议员每州两名，任期6年，每年改选其中的三分之一，众议员根据各州人口比例选出，任期两年；司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。 3、评价： （1）积极：是世界上第一部成文宪法，这部宪法在权力结构中突出体出了所谓“制约与平衡”的原则，即行政、立法、司法这三项大权中的任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上，任何一项权力都不允许大于另外两项权力，从而是避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；这部宪法也使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 （2）消极：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，而且还把黑人按五分之三折算来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印，对方大黑人来说是不公平的，也就不是真正的民主。 三、美国1787年宪法的影响 1、政治上：中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个真正统一的国家，1789年，美国举行了历史上的第一次总统选举，华盛顿当选为美国首任总统，同年选出了第一届国会；在加强中央权力的同时，各州还保持了一定的独立性，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。 2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了关税保护政策等，1791年，建立了第一个国家银行。 3、军事上：国家可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 （二）：联邦与各州政府的权力划分 参看课本85页第二段 （三）：“驴象之争”的两党制 1、含义：美国的两党制指的就是在美国是民主党和共和党轮流执政。 2、发展演变： （1）雏形：早在独立战争时期，美国政治舞台上就有了民主派和保守派之分。 （2）开始形成：1789年4月，联邦政府成立后不久，美国国内就因利益不同和政见分歧，出现了联邦党和反对联邦党的民主共和党两大政党，联邦党代表正在成长中的工商业资产阶级利益，主张加强联邦政府的权力，在对外贸易上实行保护关税政策，则民主共和党则主张扩大州权，反对中央集权，重视个人自由，反对对外贸易的高关税，因此获得了西部小农和东部工人的支持。 （3）演变：联邦党人的内外政策受到普遍批评，于1816年解体。民主共和党于19世纪30年代发生分裂，一派取名为“民主党”，另一派取名为“自由党”，后者继承了联邦党的传统，并与民主党交替上台执政，19世纪50年代，随着美国国内阶级关系的变化，民主党逐渐成为南部奴隶掉种植园主的政治代表，而自由党则发生分裂，其中南部的自由党人加入民主党阵营，维护南方的奴隶制度，而北方的自由党人则联合北方部分民主党人，于1854年成立了一个新党——共和党，主张限制并最终消灭奴隶制度，1860年，共和党林肯当选引发内战。 （4）最终形成：19世纪后半叶，美国两党制正式确立。 3、实质：双方只是在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的利益。 五、课堂检测 1、下