中山大学孙逸仙纪念医院工程、货物与服务招标投标管理办法.docVIP

中山大学孙逸仙纪念医院工程、货物与服务招标投标管理办法 第一章??? 第一条? 为规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中山大学工程、货物与服务招标投标管理办法》和其他有关法律规定，结合本院实际，制定本办法。 ??? 第二条? 在院内进行招标投标活动，适用本办法。 ??? 第三条? 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 ??? 第四条? 招标投标活动不受部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 ??? 第五条? 招标方不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 ??? 第六条? 参加货物服务投标活动的供应商，应当是提供本国货物服务的本国供应商，但国家有法规规定外国供应商（含国内代理商）可以参加货物服务投标活动的除外，外国供应商参加投标活动的，应按本办法规定执行（标书应有明确标明）。 ??? 第七条 基建科、总务科、设备科、财务科以及经批准可负责专项招标工作的部门应当履行对招标投标活动的实施与管理职责。??? 招标投标活动及其当事人应当接受行政监督部门依法实施的监督。 第八条?主管职能部门负责发布招标公告，编制和发售招标文件，组织对投标人资料审查、答疑、开标、评标、定标，协助监督部门处理招标投标活动的投诉与质疑。在招投标活动中，相关职能部门负责提供或确认招标项目的资料，审查招标公告和招标文件等。 第二章? 招标范围和标准 ?? ? 第九条? 工程、货物采购、服务及特许经营项目符合本办法第十条、第十一条规定的招标范围及规模标准的，必须进行招标。凡符合省、市规定的招标项目，必须按省、市的规定进行招标。 ??? 第十条? 必须进行招标的项目范围包括: ??? （一）基础设施和公用事业工程建设项目: ??? 1．建筑工程、房屋维修及拆除； ??? 2．信息网络等通讯项目； ? 3．道路、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、公共停车场等项目； ??4．供水、供电、供气、消防、集中供热等项目； ?? 5．其他基础设施和公用事业项目。 ??? （二）货物（含设备）采购。 ??? （三）勘察、设计、咨询、监理、招标代理、物业管理、维护维修、保修保养等服务项目。 ??? （四）使用国有资金投资或者国家融资采购货物、工程和服务的项目： ??? 1．使用各级政府财政性资金、自有资金及借贷资金的项目； ??? 2．使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款资金、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。 ??? （五）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。 ??? 第十一条? 必须进行招标项目的规模标准为： ??? （一）建设工程：施工单项合同估算投资10万元人民币（含10万元）以上的建设工程；与工程建设有关的设备、材料等货物采购单项合同估算价10万元人民币（含10万元）以上的； ?????（二）货物（含设备）： 同类批量货物价值10万元人民币（含10万元）或单项货物价值10万元人民币（含10万元）以上的； ??? （三）服务：勘察、设计、咨询、监理、物业管理、维护维修、保修保养等服务单项合同估算价10万元人民币（含10万元）以上的； ??? （四）特许经营：年租金10万元人民币（含10万元）以上的店铺、餐厅、停车场、房屋等场所。 ??? 第十二条? 符合第十条、第十一条规定但不适宜招标的下列项目，经医院招标领导小组审核并报党政联席会议批准，可以不进行招标： ??? （一）涉及国家安全和国家秘密的； ??? （二）抢险救灾的； ??? （三）勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的； ??? （四）为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的； ??? （五）项目标的单一，适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争的方式的； ??? （六）法律、行政法规或者国务院另有规定的。??? 经批准不进行招标的项目，项目主管职能部门应当抄送监察科备案。 ??? 第十三条? 不符合第十条、第十一条规定的招标项目，可不进行招标，但应按如下规定实行。严禁将项目分解，化整为零，规避其他科室的监管。一旦发现，由招标领导小组确认后，交由党政联席会议讨论处理相关人员。 ??（一）建设工程，施工合同估计价10万元（不含10万元）以下的项目由年度零星工程施工单位承担。对于零星工程施工单位不能承接的特殊项目和抢修项目，立项经主管院领导批准后由主管职能部门实施。主管职能部门邀请3个以上符合条件的施工单位报价，一般采用定额套价报下浮率竞争的办法，根据优质低价的原则，由主管职能部门集体讨论确定承建人，经审计审核后报主管院领导批准。 1万元（含1万元）以下的工程，由主管职能