工业“一主两特”产业快速发展的意见.docVIP

关于重点推进工业 “一主两特”产业快速发展的意见 为深入贯彻落实科学发展观，加快全县赶超发展、争先进位，大力实施工业化强县战略，促进重点产业集聚化、链式化、品牌化、高端化，现就重点推进工业“一主两特”产业快速发展提出如下意见。 一、推进“一主两特”产业快速发展的重要意义 “一主两特”产业，即输变电装备（智能电网）产业为主导产业，泵阀管件和压力容器产业、有机食品制造产业为两大特色产业。目前，三大产业有规模企业近200家，产销近400亿元，占全县规模企业总量的60%以上，其中输变电装备（智能电网）产业产销300亿元，占全县规模企业总量的50%，占据全县工业半壁江山。三大产业不仅产业基础好、规模总量大，而且将特色产业和新兴产业相融合，符合国家产业规划导向，具有前瞻性、成长性的特点，是推进工业强县的重点所在。从更广视野、更宽领域、更高层次谋划产业发展，就必须着力推进“一主两特”产业快速发展，这既是产业传承、彰显特色、创新突破的战略选择，更是“赶超发展、争先进位”的迫切需要。 二、指导思想和总体目标 ㈠指导思想 以科学发展观为指导，以培植千亿级和百亿级产业为目标，以招商引资、重大项目建设为抓手，以突破产业链节点项目为重点，以增强企业创新动力和发展能力为核心，以构建项目载体和公共服务体系为保障，促进重点产业做大做强向裂变扩张、合资合作向外向拓展、创新升级向高端延伸，使产业集中度进一步提高，产业核心竞争力进一步增强，重点产业带动作用更加明显，为全县经济赶超发展提供强有力的产业支撑。 ㈡总体目标 1、产业规模。通过实施千亿级和百亿级产业快速发展行动计划，实现“132”目标，即用3年时间，将输变电装备（智能电网）产业打造成千亿级支柱产业，泵阀管件和压力容器产业、有机食品制造产业培育成300亿和200亿的重点特色产业，分别建成国际上有影响、国内知名度较高的特色产业基地。 2、创新能力。“一主两特”产业技术改造投入占全县工业技术改造投入总额的80%以上；新增省级以上名牌、商标、技术中心或工程研究中心数量占全县工业总量的80%以上；装备水平在全国同行业达到先进水平。 3、招商引资。鼓励“一主两特”产业企业与国内外500强中的同行业企业进行挂靠联合、合资合作、战略重组；利用现有的外资、合资企业资源，开展以企引企、以商引商；三年内新组建上市公司2家以上。力争每年新上一批“双高双大”项目，其中输变电装备（智能电网）产业、泵阀管件和压力容器产业分别实施关键节点项目3个、2个以上，不断壮大“一主两特”产业规模，提升发展水平。 三、推进措施 ㈠健全工作推进机制 成立领导小组。成立全县重点产业发展推进领导小组，由县委、县政府主要领导挂帅。输变电装备（智能电网）产业由县政府牵头，经贸局负责，科技局配合；泵阀管件和压力容器产业由县政协牵头，质监局负责，中小企业局配合；有机食品制造产业由县人大牵头，粮食局负责，农林局配合 。建立会办制度。产业发展推进领导小组定期不定期协调会办，集中解决有关重点产业项目建设、培大培强、科技创新、产业招商、产业链关键节点项目突破等问题，及时协调产业发展中的各种矛盾。强化考核督查。由产业发展推进领导小组将具体的工作目标、实施计划、重点工作细化分解到相关部门、重点企业，制定考核办法，强化目标考核。对会办会明确的解决事项，领导小组将重点予以督促查办；对分解落实的产业发展任务和重点工作做好经常性跟踪；每年对三大产业快速发展行动计划完成情况实行效能监察，对完成进度慢、工作不力的镇区和部门进行责任追究。 ㈡制定产业发展规划 高质量编制产业发展规划。各产业牵头领导和负责日常推进工作的部门，在有关科研院所、高等院校指导下，编制高质量产业发展规划，聘请行业权威专家进行咨询论证，进一步理清发展思路。突破产业发展的节点产品。通过规划和专家咨询，排出产业发展的突破点、产业链条的关键点，梳理一批节点产品、重大项目和关键装备，分年度组织实施。聘请产业发展顾问。三个产业分别聘请3—5名国家权威专家为产业、技术顾问，定期登门拜访，征求意见，每年邀请专家来宝现场指导，经常性地进行交流联系，把握产业发展高端动态、技术趋势和市场动向。 ㈢全力打造产业发展平台 优化产业布局。举全县之力加快规划建设输变电装备（智能电网）、泵阀管件和压力容器、有机食品制造产业专业园区。打破行政区划、打破隶属关系，引导“一主两特”产业重点项目向专业园区集中。对各镇引进落户在专业园区的项目，实现的税收按一定比例与乡镇分成，实行利益共享。建立公共技术服务平台。鼓励设立国家、省级企业技术中心、工程研究中心、产品检测检验中心、博士后工作站、院士工作站以及国家级科研院所在我县设立分支机构，充分发挥公共技术服务平台作用，助推产业加快发展。 ㈣加大对产业内规模企业扶持培育力度 实施规模企业梯度培育工程。全面落实“