开发区创业模式体系的研究.docVIP

开发区创业模式体系的研究 （1 中国科学院南京地理与湖泊研究所?? 研究员?? 南京? 210008） （2 江苏省地质测绘院??? 工程师?? 南京? 210008） ? 摘? 要：开发区已成为地区经济发展的重要领域，各地经济发展的新增长点，对外开放的重要基地和窗口，社会主义市场经济体制的试验区和先导区，也是地区创业的典型范例。 本文着重从开发区创业的性质职能体系、空间结构体系、布局形态体系、配套支撑体系、投资导向体系、开发模式体系来论述分析开发区创业模式体系。 关键词：开发区 ??创业模式体系? ?性质职能? ?空间结构 ??布局形态? 配套支撑 ??投资导向 创业顾名思义是创建立业。业者有事业、产业、企业。这里应以产业为主体，企业为重点。对个体而言开一个店是创业，对集团来讲办一个厂是创业，对政府的行为就得视其具有决策性的，对国民经济发展影响较大，或与人民群众休戚相关的重大项目、重点工程以及地区开发——开发区、科技园、工业园、企业园、创业园等建设都可称谓创业。 改革开放以来的20多年中，最引人瞩目、发展规模较大、最有成效的创业，应首推开发区的建设。开发区已成为地区经济发展的重要领域，各地经济开发的新增长点，对外开放的重要基地和窗口，社会主义市场经济体制的试验区和先导区，也是地区创业的典型范例。 一、开发区的创业发展过程 我国开发区始于1980年中央决定广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门建立四个经济特区为标志。其后，全国各地各种类型开发区相继建立。1984年批准大连开发区为首家经济技术开发区，同年5月中央、国务院决定进一步开放14个沿海港口城市，接着建立13个国家级经济技术产业开发区，1988年我国首个高新技术产业开发区——北京高新技术产业开发试验区成立。在1990～1992年期间，国务院又批准了13个保税区，陆续创建了经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区等不同类型和不同层次的开发区。目前，全国共有经济特区5个，国家级的经济技术开发区52个，国家级高新技术产业开发区53个，保税区13个，边境经济合作区14个，国家级旅游度假区13个，加上其他国家批准的开发区，共计232个。其GDP占全国的2.43%，工业增加值占全国的3.4%，出口额占全国的7.5%。各省市批准的省级开发区1019个。但是，据国土资源部2004年4月底披露：2004年初，全国各类各种层次开发区总数为6015个，经调整已撤消3763个，还有2252个。江苏省2002年开发区84个，其中国家级13个，省级71个。开发区的分布，苏南地区49个，国家级11个，省级38个；苏中地区20个，国家级1个，省级19个；苏北地区15个，国家级1个，省级14个。苏州市开发区最多为18个，其中国家级5个，省级13个；南京市开发区共计9个，其中国家级2个，省级7个。 二、开发区在创业中的作用 开发区在经济发展和创业中发挥重要的作用，具体表现在以下几个方面： 1．开发区是吸引外资和台资最集中的经济区域，是重要的创汇基地。据2002年统计江苏省开发区累计外商投资企业10459个，其中千万美元以上投资企业1307个。累计合同利用外资额为660.2161亿美元，累计实行利用外资额为316.0123亿美元，业务总收入7702.3亿元，税收收入259.6112亿元，进出口总额为384.3349亿美元，其中出口额为186.5203亿美元。南京市开发区2002年累计外商投资企业1147个，占全省10.97%，投资额千万美元以上企业204个，占全省15.61%；累计合同利用外资额为23.2163亿美元，占全省3.52%；累计实际利用外资额为21.4515亿美元，占全省6.79%；开发区业务总收入1019.77亿元，占全省13.24%；税收收入42.0786亿元，占全省16.21%；进出口总额17.7018亿美元，占全省4.61%，占南京市进出口总额的17.54%，出口额为8.8162亿美元，占全省的4.73%，占南京市出口总额的14.67%。由此可见，开发区在南京经济发展中占有重要地位。 2．开发区是资金密集型企业和技术密集型企业以及高新技术产业占主导地位的区域。从开发区设立的宗旨来看，在20世纪80年代是以吸引外商投资为主要驱动因素，而90年代以后，则以高新技术产业发展为主导目标。因此，开发区以兴办出口创汇企业和高新技术企业为主体，在大多数开发区中都以这两类企业占有较大比重。 3．开发区是地区“科技创业中心”和“孵化器”。开发区特别是高新技术产业开发区，是培养高新企业的摇篮和孵化器。因为这类开发区具有良好的科技创业和科技生产环境，且有雄厚的科技人员和技术力量，是推动地区高新技术产业和产品发展的创业中心和“孵化器”基地。 4．开发区具有产业集聚群特色