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第五章 国际工程招标投标概述 §5.1 国际工程招标投标简介 一、国际工程招标投标的产生和发展 国际工程通常是指一项允许有外国公司来承包建造的工程项目，即面向国际进行招标承包建设的工程。 19世纪末 第二次世界大战-20世纪50年代中后期 20世纪70-90年代 §5.1 国际工程招标投标简介 二、国际工程招投标的内容 1.国际工程招标的内容 确定招标方式 确定招标程序（按国际招标基本程序进行） 招标前准备工作 开标 评标 决标和授标 §5.1 国际工程招标投标简介 二、国际工程招投标的内容 1.国际工程投标的内容 投标决策 组建投标班子 投标前准备工作 计算标价 确定投标策略 编制标书 投标过程中的细节工作 合同签订 §5.1 国际工程招标投标简介 三、国际工程招标投标的特点 具有明显的商业性 综合性强，对承包商要求较高 营建时间长、风险大 激烈的国际竞争 法制性 受工程所在国的制约 必须接受业主监督 §5.2 国内和国际工程招投标的区别和联系 一、国内和国际工程招投标的联系 都受时间序列自然规律的约束 都是商品经济的产物 §5.2 国内和国际工程招投标的区别和联系 二、国内和国际工程招投标的区别 招标投标制度的完善成熟程度不同 所处的政治、经济体制不同 所涉及的技术规范、政策法规、金融制度、经济法规等有较大差异。 招标投标的做法和规定不同 §5.3.1 国际工程招标投标方式 §5.3.1 国际工程招标投标方式 一、国际竞争性招标 （一）国际竞争性招标的含义 国际竞争性招标是指在国际范围内，对一切又能力的承包商一视同仁，凡有兴趣的均可报名参加投标，通过公平、公开、无限竞争，择优选定中标人。 一、国际竞争性招标 （二）国际竞争性招标的意义 采用国际竞争性招标可以最大限度地挑起竞争，形成买方市场，使招标人有最充分的挑选余地，取得最有利的成交条件。因此国际竞争性招标是目前世界上最普通采用的成交方式。 一、国际竞争性招标 （三）国际竞争性招标的适用范围 1、按资金来源划分 （1）由世界银行及其附属组织提供优惠贷款的工程项目； （2）由联合国多边援助机构和国际开发组织地区性金融机构提供援助性贷款的工程项目； （3）由某些国家的基金会和一些政府提供资助的工程项目； 一、国际竞争性招标 （4）由国际财团或多家金融机构投资的工程项目 （5）两国或两国以上合资的工程项目； （6）需要承包商提供资金的工程项目； （7）以实物偿付的工程项目； （8）发包国拥有足够的自有资金，而自己无力实施的工程项目。 一、国际竞争性招标 2、按工程性质划分 （1）大型土木工程； （2）施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程； （3）跨越国境的国际工程； （4）极其巨大的现代工程。 二、国际有限招标 国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞争性招标，它有其局限性，即投标人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格参加投标。 国际有限招标包括一般限制性招标和特邀招标两种方式。 二、国际有限招标 1、一般限制性招标 这种招标虽然也是在世界范围内，但为投标人选有一定的限制。其具体做法与国际竞争性招标颇为近似，只是更强调投标人的资信，采用一般限制性招标方式也应该在国内外主要报刊上刊登广告，只是必须注明是有限招标和对投标人选的限制范围。 二、国际有限招标 2、特邀招标 特邀招标即特别邀请招标。采用这种方式时，一般不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累的经验和资料或由咨询公司提供的承包商名单，由招标人在征得世界银行或其他项目资助机构的同意后对某些承包商发出邀请，经过对应邀人进行资格预审后，再行通知其提出报价，递交投标书。 二、国际有限招标 特邀招标的优点： 经过选择的投标商在经验、技术和信誉方面比较可靠，基本上能保证招标的质量和进度。 特邀招标的缺点： 由于发包人所了解的承包商的数目有限，在邀请时很可能漏掉一些在技术上或报价上有竞争力的承包商。 二、国际有限招标 国际有限招标的适用情况： （1）工程量不大，投标人数目有限或考虑其他不宜国际竞争性招标的正当理由，如对工程有特殊要求等。 （2）某些大而复杂的且专业性很强的工程项目，可能的投标者很少，准备招标的成本很高。 （3）由于工程性质特殊，要求有专门经验的技术队伍和熟练的技工及专门技术设备，只有少数承包商能胜任。 （4）工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标。 （5）工程项目招标通知发出后无人投标，或投标商数目不足法定人数，招标人可再邀请少数公司投标。 （6）由于工程紧迫，或由于保密要求或由于其他原因不宜公开招标的工程。 三、两阶段招标 1、两阶段招标的含义 两阶段招标实质上是国际竞争性招标和国际有限招