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创新转型见成效 双创成果人人享 近年来，榆林能源化工基地建设取得了非凡的成就，并产生了极强的链条辐射带动效应，为榆林区域经济发展注入了无限的生机和活力。榆林成为我省发展最快、最具活力的地区之一。经济的快速发展也使榆林成为一方投资的热土，许多客商把目光投向了榆林。 而与经济发展不相适应的是,由于一些客观因素的存在，多年来，榆林市的城市规划建设、绿化、美化、亮化和城市对外形象处于落后地位。“脏、乱、差”问题比较严重，占道经营、乱摆摊点、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题突出;交通拥挤、长途汽车出站拉客、摩托车载客、出租车随意调头等问题影响社会秩序；部分市民的城市意识、文明意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼污水现象时有发生；原有卫生制度不健全，标准偏低，执行不到位……这样的城市形象与榆林快速发展的经济不相匹配，更让一些投资者因此望而止步。 为了提升榆林的城市品位，改变榆林的对外形象，优化投资环境、增强城市竞争力、扩大城市知名度、加快城市经济发展已迫在眉睫。而随着榆林经济社会的持续发展和生活水平的逐步提高，改变居住环境，提高生活质量已成为榆林广大市民共同的期盼。从2007年起，榆林市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，不断创新理念，创新机制，开展了一场声势浩大、规模空前的全民“双创”（创建省级卫生城市和环保模范城市）运动。三年来，市委、市政府始终把双创工作作为“一把手”工程，以双创工作为总抓手，城市硬件建设不断加强，城市综合功能日趋完善，城市管理水平不断提高，市民素质进一步提升，市容市貌发生了翻天覆地的变化，既有效地推动了榆林经济社会可持续发展，又使广大老百姓实实在在地享受到了双创所带来的实惠。 　　全民参与 “创卫”行动深入人心 “按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持政府组织、社会动员、群众参与、部门协调、科学管理、法制监督的方针，全力打造城市环境、人居环境、投资环境，全面提升榆林的城市形象，促进中国经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标的实现，力争在 2009年建成省级卫生城市。”在榆林市创建省级卫生城市和环保模范城市动员会上，榆林市委、市政府确定了创建省级卫生城市的主要目标。 　开展创建省级卫生城市工作伊始，榆林市委、市政府就采取了强有力的工作手段。市委、市政府特别强调，这项工作不同于以往突击性的卫生检查,而是采取党政共管、舆论监督、长抓不懈、明察暗访、全民参与、群众评议等办法，用三年时间，打好宣传教育、市容环境综合治理、市政基础设施建设三个攻坚战，到2009年9月份通过省上验收。 榆林市委书记李金柱多次指出，创建卫生城市,是一场文明革命。必须市上几大班子一起上，形成齐抓共管的局面；要动员全民参与，营造良好的氛围；同时，要积极争取社会广泛投入,调动各方面力量，建好榆林家园。要制订详细的规划方案,具体到每一条街、每一条巷，把工作做细做实。并且，要建立常抓不懈的工作机制，层层落实各级各部门的责任，切实把创建省级卫生城市工作作为“一把手”工程，强力推进，按期实现目标。 榆林市长胡志强多次强调,各级领导要树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，充分发挥带头作用，动员全社会力量，形成合力，推动创建工作这项群众性活动，建设一个环境优美、富裕文明的新榆林。 市委常委、副市长、市“双创”领导小组指挥部总指挥井剑萍也多次在一些会议上讲，榆林市近年来经济飞速发展，具备了创卫的条件，但发展经济的同时，也给环境带来了负面影响。为把榆林变成一个美好的家园，希望广大干部提高自身素质，热爱、关心“创卫”工作，全身心地投入到这项工作中来，努力实现榆林经济、社会的协调发展。 市委、市政府的有力支持，为榆林“双创办”（创建省级卫生城市和环保模范城市办公室）工作人员撑了腰、壮了胆。自成立以来，他们不断加大工作力度，强力推进“双创”工作，经常组织城建、公安、交警、环保等部门执法人员走上街头，对榆林城区主干道上的占道经营、城市噪音、车辆乱停乱放等进行集中整治督察，以尽快扭转市容市貌脏、乱、差的现象，全力打开创建省级卫生城市工作的新局面。 “榆林是我家，创卫靠大家。”榆林市报纸、电视、广播、网站等各种媒体开展了一系列宣传活动，形成了强大的宣传攻势，营造出浓郁的创建省级卫生城市氛围。同时，各单位也纷纷开展各种宣传活动，让创建省级卫生城市行动深入到每一位市民心中。 2006年11月18日，榆林市城建局及其下属单位市政管理所共同组织了声势浩大的创建省级卫生城市专题宣传活动。这天中午的专题宣传活动是榆林市近年来宣传范围最广、涉及人数最多的一次户外宣传活动。在新建路、榆阳路、长城路等全长约30公里的城区主干道上，面带微笑的市政管理人员不停地把手中的宣传材料散发给身边的市民，一位拿到材料的市民说：“今天才知道啥叫创建省级卫生城市，原来就是