国有企业领导班子应切实加强民主集中制建设.docVIP

国有企业领导班子应切实加强民主集中制建设 　　摘要:在社会主义市场经济蓬勃发展的历史条件下,民主集中是国有企业实现科学发展的重要组织保证,民主集中制是科学发展观在国有企业组织制度建设上的具体体现和落实。 　　关键词:国有企业;民主集中制;领导班子 　　民主集中制是我们党和国家的根本组织原则,民主和集中是同一个统一体的两个方面:民主是集中的基础和前提,离开民主,真正的集中建立不起来;集中是民主的体现和归宿,没有集中,民主就不能显现和发展。 　　一、加强民主集中制建设是国有企业实现科学发展的组织保证 　　民主集中制的客观必然性和顽强生命力,已经被长期实践证明。在当前新的历史条件下,国有企业健全民主集中制同样显得极为重要,极为迫切。 　　(一)民主集中制能够适应国有企业改制发展的需要 　　在当前国有企业改制有序推进的的复杂变革中,各种利益关系交互矛盾、冲突、调整,首先,要求企业班子团结,实现强有力的统一领导,而只有通过民主集中制,实现班子成员思想意志的认同,才能出现真正意义上的团结和统一;其次,在严酷万变的市场经济中要为企业寻求一条正确的发展道路,必然要依靠民主集中制原则发挥领导班子乃至于全体员工的集体智慧,使企业少走弯路,缩短决策与执行的过程。岳阳市自业水公司作为国有中型供水企业,目前正处于政府要求改制的时期,在这个企业各层面都非常关注、牵涉各方切身利益的重要时期,公司党政领导班子充分发挥民主集中制原则的作用,从上至下,集思广益,摸清情况,因势利导,正确传递政策信息,保持了企业稳定和谐的发展局面。 　　(二)“中心”与“核心”有机结合的需要 　　在我国明确建立社会主义市场经济体制以来,经济工作转变成为我们一切工作的中心,但这不等于企业就要放松党的领导,让企业党的组织和党的工作处于从属地位,党组织就不需过问经济工作。党组织任何时候都是我们的核心,其核心地位在任何时候都不会动摇。如果抱有重“中心”忽视“核心”的思想,势必会使“中心”与“核心”分离脱节,给工作带来极为不利的影响。党的十六大和十七大报告中明确指出,要切实加强和巩固党的领导能力和执政地位,进一步强化企业党的领导。这就要求我们在工作中既要保证实现中心功能,又要保证强化核心作用,找准“中心”与“核心”的结合点,而民主集中制就是能使“中心”和“核心”结合为整体的一条纽带。通过强化民主集中制,使党政更紧密的结合在一起,在经济以及党务活动中相互依靠与促进。在我们的国有企业中,党委书记和行政经理分工负责,地位相等,目的是把经济工作和思想政治工作、精神文明工作有机结合,互利互促。这种组织制度是颇具中国特色的,也是值得肯定的。 　　(三)对领导者权力有效监督的需要 　　企业法既赋予企业法人重大的责任,同时也给予了很大的权力,权力是领导者用来为企业开拓市场,谋求发展,为社会增添财富,推动社会进步的,但权力的使用一旦出现偏差,给国家、企业就会造成巨大的损失,也会给领导者本人带来灾难性的后果。因此,用什么来正面约束领导者权力,对其权力进行有效监督?民主集中制为我们提供了答案。重视这项制度并能在实际工作中把这项制度真正落实的国有企业,通常拥有团结务实、风廉政清、执行力强、在企业内部有较高威望的领导集体。 　　二、加强国有企业民主集中制建设的基本方法 　　当前国有企业的民主集中制,就是要在科学发展观指引下,靠集体智慧,走群众路线,重调查研究,把依法行政与坚持民主集中,把集体领导与个人分工负责统一起来,实现企业科学有效的生产经营决策和执行。主要应从三个方面加强: 　　(一)消除认识误区是加强民主集中制建设的首要前提 　　在市场经济日益健全发展的同时,国有企业中不少同志对民主集中制的深刻含义缺乏正确的理解,存在一些片面认识。其一是“形式论”,认为市场经济讲的是快节奏、高效率,坚持民主集中制的组织原则会贻误企业的发展时机,平时讲讲形式、走走过场就可以了,没有什么实际作用;其二是“对立论”,把民主集中的内在一致看成为水火不容,此消彼长的对立关系,以为讲民主就无法集中,讲集中就不可能民主;其三是“方法论”,将民主集中制仅仅视为一般工作方法,没有从党和国家的根本组织制度的高度去认识和理解,大大降低了民主集中制的地位。 　　(二)坚持集体领导是加强民主集中制建设的根本原则 　　实践证明,只有坚持集体领导、少数服从多数,防止个人专断,做到领导班子成员既有分工又有协作,才能保证国有企业切实加强民主集中制。集体领导需要正确处理好三个关系:一是正确处理个人与组织的关系,个人必须服从组织。国有企业内凡是关系生产、经营和发展的大事,必须事先征求各方意见,然后提交领导班子讨论,集体决策,不能搞“一言堂”、个人专断和家长式领导。向外传达的信息,应来源于组织和领导班子集体的意志,只要是领导班子集体形成的决议,就应积极支持,坚决贯彻