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加强和改进社区党建工作的路径探讨 　　[摘 要]社区党建是党的各项工作的落脚点，是基层党建的重要组成部分。虽然社区党建工作在一定范围内取得了一定成绩，形成了一些经验，但仍存在一些薄弱环节，需要进一步探索、深化和提高。加强和改进新形势下社区党建工作，必须创新思想观念，重视社区党建；健全工作机制，形成共建合力；完善保障体系，支持社区党建；强化服务功能，坚持以人为本。未来社区党建工作任重道远，各级党组织必须充分认识加强社区党建工作的战略意义，努力构建社区党建工作新格局。 　　[关键词]社会转型；社区党建；路径 　　随着改革的深化、市场经济的发展和城市化进程的加快，社区成为政府与民众沟通的桥梁和纽带，成为政府开展群众工作的重要载体。中国共产党在大力推进社区建设的同时，致力于加强社区党建，希望以此来推动经济和社会的全面协调可持续发展。经过近年来的不断探索和实践，社区党建工作在一定范围内取得了一定成绩，积累了一些经验，有力地促进了城市的繁荣和社会的稳定。但是，我们还应看到，新时期以来，整个社会都处于一种前所未有的深刻变革和转型之中，社区党建也面临着许多新问题和新情况。总体来看，社区党的建设仍然是一个薄弱环节，需要进一步探索、深化和提高。加强社区党建工作是坚持和完善党的领导的现实需要，对于巩固党的执政地位、实现社会主义和谐社会具有重要作用。加强和改进新形势下社区党建工作，必须从以下几个方面着手。 　　一、创新思想观念，重视社区党建 　　社区的建设和发展虽然得到了各级党委、政府的关注，然而对社区党建工作却重视不够。一是存在重经济轻党建的倾向。在社区建设和发展过程中，对加强党建工作的目的意义认识不充分，过多注重经济效益，忽视组织建设，致使一些社区把党建工作放在次要位置，应付了事。二是党组织的地位和作用弱化。一些基层党委把开展社区党建工作等同于组建党组织，认为社区党建工作的任务就是把党组织建立起来，至于怎样发挥作用是社区党组织自己的事，致使党组织开展活动时因缺乏有效的指导而有名无实。三是部分党员组织观念淡漠。在党员的思想建设上缺少科学的有针对性的措施，致使相当一部分退休、下岗的党员认为，参加组织生活不再有任何意义，缺乏共产党员的使命感。四是社区党建工作认同感不高。由于我国的社区建设还刚刚起步，所以许多下岗职工、离退休党员和私营企业党员不愿意把党组织关系转到社区。五是党组织覆盖面不全。社区成员单位对社区共驻共建的意识和应承担的义务缺乏正确的认识，参与意识淡薄，相当一部分有条件建立党组织的非公有制经济组织也仍未建立党组织，有的建立了党组织也很少开展党的活动。 　　加强社区党组织建设，是发挥基层党组织的战斗堡垒作用的基础和前提。首先，要深化对加强社区党建工作的认识。从战略的高度充分认识社区党建工作是随着城市化战略发展而建立起来的一个新的领域，是群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化趋势对党的工作提出的新要求。加强社区党建工作，实质上就是要夯实党在城市的执政基础，对于实现城镇化战略，建立社会主义和谐社会的管理体制，增强党的执政能力都具有十分重要的意义。要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。其次，上级党委要全面加强对社区党建工作的跟踪教育管理。深入查找社区党建中存在的问题和困难，进行面对面指导和点对点帮扶。上级党委要加强引导，形成导向，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，形成社区党建与发展经济相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用，以党建工作实效去推动社区经济发展。再次，要扩大党在社区工作中的覆盖面。努力做到凡是有群众的地方就有党的工作，凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有健全的组织生活，不断增强基层党组织的亲合力与感召力。同时要逐步建立社区党组织的网络格局，使社区党建工作逐步达到“三个延伸”，即：向辖区的机关、企事业单位延伸，向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，向在职党员延伸，构筑起覆盖全社区的党建工作网络，有效开展党组织的各项活动，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。 　　二、健全工作机制，形成共建合力 　　目前，社区党建工作机制制度存在两个方面的问题。一方面，社区党建工作机制管理不到位。缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的党员束手无策。我们需要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：一是社区党建工作责任机制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。