发展经济学教学配套课件方齐云第17章.pdfVIP

国家重点学科·21世纪高等院校经济学类教材新系 东北财经大学出版社 目 录 • 17.1 市场失灵与政府干预 • 17.2 发展中国家的政府职能 • 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 17.1 市场失灵与政府干预 • 17.1.1市场失灵的原因 – 标准的经济学教科书已经指出，市场失灵存在于以下情 形： – 1.垄断 – 2.外部性 – 3.公共物品 – 4.不完全信息 17.1 市场失灵与政府干预 • 17.1.2政府干预的有效性 • 17.1.3政府干预的手段和工具 – 1.发展计划 – 2.经济手段 – 3.法律手段 – 4.行政手段 17.2 发展中国家的政府职能 • 17.2.1政府职能的主要内容 • 17.2.2发展中国家政府的经济职能 – （1）对人力资本投资。 – （2）使微观经济充满竞争。 – （3）促进对外开放。 – （4）保持宏观经济的稳定。 – （5）保护环境。 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 • 17.3.1政府行为的政治经济学分析 – 1.政府失灵 – 2.政府失灵的原因 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 – 为什么政府干预会失灵呢？导致政府失灵的主要原因 有： • （1）政府决策的失误，这源于政府决策信息的有限性。 • （2）市场及主体行为控制的有限性。 • （3）对政府机构控制的有限性。 • （4）政治程序实施中的有限性。 • （5）“内在效应”。 • （6）政府某些干预行为的效率较低。 • （7）国家过度增长。 • （8）政府干预为寻租行为的产生提供了可能性。 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 • 17.3.2寻租 – 1.寻租 • 所谓租（rent），又称经济租（economic rent），原指一种生 产要素的所有者获得的收入中，超过这种要素的机会成本的剩 余。 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 • 租金的来源有三种情况： – 第一，政府“无意创租” – 第二，政府“被动创租” – 第三，政府“主动创租” • 寻租活动的实质，就是寻租者利用各种合法或非法的手段取得占 有租金的垄断权。 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 – 2.寻租与经济发展 • （1）寻租与市场结构和资源配置效率 • （2）寻租与宏观经济均衡 • （3）寻租与经济增长 – 3.发展中国家的政府干预与寻租问题 17.3 政府失灵、寻租与政府效率 • 17.3.3提升政府能力的战略与途径 – 1.建立有助于发挥公共部门能力的体制 – 2.约束政府的随意干预和腐败行为 – 3.使政府更接近人民，提高机构能力 – 4.建立新型国际合作关系，促进国际集体行动