公共财政学（第二版）教学配套课件蒙丽珍第四章转移性支出1.pdfVIP

21世纪高等院校简明实用教材 第四章 转移性支出 东北财经大学出版社  第一节 社会保障支出  第二节 财政补贴  第三节 税式支出 第一节 社会保障支出  一、社会保障的含义和重要意义  （一）社会保障的含义  （二）社会保障的重要意义 ○ 第一，社会保障可以有效地防范和应对社会风险。 ○ 第二，社会保障可以有效地增强社会的团结与合 作。 ○ 第三，社会保障可以有效地激发社会活力。 ○ 第四，社会保障可以有效地保证社会成员未来生存 与发展的基本水准。 第一节 社会保障支出  二、社会保障的内容  （一）社会保险 ○ 1.养老保险 ○ 2.失业保险 ○ 3.医疗保险 ○ 4.生育保险 ○ 5.工伤保险 第一节 社会保障支出  （二）社会救济  （三）社会福利  （四）社会优抚 ○ 目前我国社会优抚的具体内容包括： ○ （1）抚恤。 ○ （2）优待。 ○ （3）退役安置。 ○ （4）优抚社会化服务。 第一节 社会保障支出  三、社会保障资金的来源与筹集方式  （一）社会保障资金的来源  （二）社会保障资金的筹集方式 ○ （1）完全基金制，也称为积累制。 ○ （2）现收现付制。 ○ （3）部分基金制。 第一节 社会保障支出  四、我国社会保障制度的改革  （1）在制度建设的目标和价值取向上还存在 着认识上的误区。  （2）责任不清。  （3）立法滞后。  （4）政府财政投入偏低。 第二节 财政补贴  一、财政补贴的性质和分类  （一）财政补贴的含义和特征 ○ （1）政策性。 ○ （2）灵活性。 ○ （3）时效性。  （二）财政补贴的分类 ○ 1.价格补贴 ○ 2.企业亏损补贴 ○ 3.财政贴息 第二节 财政补贴  二、财政补贴对经济的积极影响  1.有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定  2.促进社会资源的优化配置  3.配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福 利 4.调节收入分配，缩小居民收入差距 第二节 财政补贴  三、我国财政补贴制度及其改革  （一）我国财政补贴制度基本状况 ○ 不恰当的财政补贴主要表现在以下几个方面： ○ （1）补贴过多过滥，加剧了财政收支的矛盾，使 政府财政背上了沉重的负担。 ○ （2）不规范的财政补贴不利于真实反映企业的经 营业绩。 ○ （3）不合理的补贴方式影响了其作用的发挥。  （二）建立科学合理的财政补贴制度 第三节 税式支出  一、税式支出的概念与分类  （一）税式支出的概念  （二）税式支出的分类 第三节 税式支出  二、税式支出的形式  （1）税收豁免  （2）纳税扣除  （3）税收抵免  （4）优惠税率  （5）盈亏相抵  （6）退税  （7）延期纳税  （8）加速折旧 第三节 税式支出  三、研究税式支出的意义  四、我国税式支出制度改革的根本出路