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第11章 服务贸易管理 国际服务贸易的增长速度已经超过了货物贸易的 增长速度，在国际贸易中的比重日益上升，服务 贸易对国家经济的贡献已经越来越大，在这种背 景下乌拉圭回合谈判达成了《服务贸易总协定》 也就是必然的。中国已经加入世界贸易组织6年， 发展我国的服务贸易已成为对服务领域开放挑战 的根本办法，我国企业和政府必须掌握更多的服 务贸易知识、加强服务贸易管理。 本章主要侧重从服务贸易产业的角度简要介绍有 关服务贸易管理的基本知识。 2 11.1 服务贸易管理概述 服务贸易的发展是建立在理论与实践共 同发展的基础之上，在本节中将介绍国 际服务贸易的基本概念与理论，重点介 绍国际服务贸易的有关协定(特别是 《服务贸易总协定》)与服务贸易政 策。 3 11.1.1 服务贸易的基本概念与理论 1. 国际服务贸易的基本概念 它将服务贸易定义为4种类型：①从一缔约方境内向任何 其他缔约方境内提供服务；②在一缔约方境内向任何其他 缔约方的消费者提供服务；③一缔约方在其他缔约方境内 通过提供服务的实体性介入而提供服务；④一缔约方的自 然人在与其他任何缔约方境内提供服务。 2. 国际服务贸易理论 1)服务价值论 2)服务贸易比较优势理论 3)规模经济理论与服务贸易 4 11.1.2 服务贸易总协定 1. 《服务贸易总协定》的框架  《服务贸易总协定》主要有3部分内容构成：协定条款正 文、附件、具体承诺表。协定条款正文是适用于所有成员 的基本义务的框架协定，附件是关于具体服务部门特定问 题的文件，共有8个，具体承诺表是各国的市场准入承诺 清单。 2. 《服务贸易总协定》的主要内容 1)服务贸易的范围和定义 2)成员方的一般义务 3)具体承诺义务 4)逐步自由化 5)组织机构与争端解决机制 6)最终条款 5 11.1.3 国际服务贸易政策  国际服务贸易政策同货物贸易政策一样，也表现为自由贸 易政策和保护贸易政策。 保护贸易政策主要是通过服务贸易壁垒实现对服务贸易的 保护，所谓服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务生产者 或提供者销售或提供的服务设置的有障碍作用的措施。  常见的服务贸易壁垒有： ①服务产品移动壁垒，主要是规定服务产品进口的最高限度，比 如数量限制、当地成分或本地要求等都属于这类；②人员流动壁 垒，主要是对外国劳动力进入本国工作的限制，如严格的签证制 度；③资本移动壁垒，主要通过外汇管制、投资限制等措施进行 限制；④开业权壁垒，主要通过有关市场准入的规定进行限制， 即是否允许外国服务提供者以商业存在的形式进入本国服务市 场；⑤与服务贸易相关的货物流转壁垒。服务往往需要借助一定 的货物来实现，对这些货物流转进行限制就可以间接的限制服 务。 6 11.2 金融服务贸易管理 金融服务贸易是指金融服务提供者有偿向 金融服务消费者提供金融服务，金融服务 主要包括银行及相关服务、保险服务。在 本节中，我们将简要介绍银行服务贸易、 保险服务贸易的主要内容以及管辖金