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高铁对广西经济社会发展的影响分析及对策研究 　　摘 要：高速铁路是一种新型的运输方式。“高铁时代”的到来，使广西的区位优势、地缘优势进一步凸显，对于承接产业转移、加快构建现代产业体系、促进北部湾经济区加快发展和广西城乡一体化以及欠发达地区的脱贫致富等方面都具有重大的现实意义，同时也给广西带来了许多严峻挑战，如区域经济竞争将更加激烈、生产要素存在流出风险等。通过深入分析“高铁时代”广西面临的机遇与挑战，提出了应增强机遇意识、完善现代综合交通运输体系、加强产业平台构建、繁荣商贸业、发展特色旅游业、构筑人才小高地等措施，以充分发挥“高铁”对推动广西经济社会发展的积极效应。 　　关键词：高速铁路；广西经济社会发展；影响分析；应对策略 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）03-0129-04 　　收稿日期：2014-01-20 　　作者简介：韦春梅，女，中共广西南宁铁路局党校讲师，主要研究方向为区域经济。 　　2013年12月28日，广西实现高铁“零突破”，同时开通了高铁线路1081公里，成为全国首个开通高铁列车的自治区，这标志着广西正式进入了“高铁时代”。高铁以其巨大优势，必将对广西经济社会发展产生重大作用和深远影响。把握好这一契机，放大高铁效应、发展高铁经济，对于进一步加快广西经济社会发展，把广西建成西南中南开放发展的新战略支点具有现实而深远的意义。 　　一、高铁开通运营给广西带来的机遇 　　高速铁路是一种新型的运输方式，是指列车运行时速在200千米以上的铁路。与普铁、公路、水运、航空等交通运输方式相比，高铁填补了既有运输方式的不足，有巨大的优势，体现在：速度快、发车密度大、公交化运营、安全舒适、运力大、运距长、全天候、辐射广、节能环保、占地少、噪音小等。随着高铁网络的不断完善，高铁对广西经济社会发展的叠加效应将会更加明显，其积极影响主要在以下方面： 　　一是使广西的区位优势、地缘优势进一步凸现。广西东连珠三角，背靠大西南，面向东南亚，沿边、沿海、沿江，拥有1020公里的陆地疆界和1595公里的海岸线，是整个西部唯一拥有出海口的省区，是我国华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是连接中国―东盟自由贸易区的桥头堡，居于泛珠三角区域合作、泛北部湾经济合作和中国―东盟自由贸易区的叠加位置，区位优势、地缘优势十分突出。高速铁路的开通运营，广西潜在的区位优势将转变为现实的竞争优势，将有助于打造中国―东盟开放合作的“升级版”。 　　2013年，中央提出“广西要成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点”，广西新的发展目标和战略定位由此确立，广西向东开放，与西南、中南的合作，与粤港澳的经济联系由此更加紧密。中国―东盟合作进入新的“钻石十年”，中国―东盟自由贸易区的发展需要一根杠杆、一个支点来撬动，广西就是这个支点，贯穿整个中南半岛经济走廊的高速铁路和高速公路就是这根杠杆。广西不但是泛珠三角的“颈”，北部湾经济区的“头”，更是中国-东盟自由贸易区的轴心。南北钦防、南广、南昆、贵广等高铁的开通，国家“八纵八横”铁路网在广西的布局将得到进一步完善，广西铁路年运输能力也将从2500多万吨提升到2亿吨以上，从而为西南中南地区提供了更加便捷的出海大通道。高铁将放大广西的战略支点辐射作用，使广西特有的区位优势、地缘优势得到全面盘活，有力促进北部湾经济圈、珠三角经济圈、中国―东盟自由贸易区深化合作发展，实现泛亚经济圈资源共享，广西经济有望进入提质增效的发展时代。 　　二是促进城乡一体化和广西欠发达地区的脱贫致富。党的十八届三中全会进一步强调了“城乡一体化发展”，并指出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果”[1]。高速铁路对于破除城乡二元结构，加快推进城镇化进程优势明显。高铁开通后，广西高速铁路通道变宽变快，广西将形成“12310”高铁经济圈：即以南宁为中心，1小时到达南宁周边城市，2小时通达广西全区各区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市[2]，时空距离大大缩短，同城效应显现，将极大带动城乡一体化发展。2012年相关数据显示，广西有国家级贫困县28个，自治区级贫困县21个，大部分在桂西、桂北集中连片分布，贫困人口总数达1012万人。“八纵八横”高铁网的形成，将完全覆盖集中连片分布的贫困地区。贫困落后地区一旦被铁路网络覆盖，其与外部的经济联系将会更加紧密，从而加速其融入国民经济整体发展的步伐，对于吸引外来投资，拉动当地产业发展，促进铁路沿线经济发展水平的提升，助推农民增加收入等都具有显著的效应。如德（保）―靖（西）铁路建设期间常年