工程项目管理课件教学配套课件蔺石柱闫文周第三章.pdfVIP

第三章 工程项目前期策划与投资决策 第一节：工程项目前期策划 一、概述 从项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前 期策划阶段。其中工程项目的立项是一个极其复杂 的同时又是十分重要的过程。这个阶段主要是从上 层系统，即从全局和战略的角度出发研究和分析问 题的，主要是上层管理者的工作。 项目前期策划工作的主要任务是寻找项目机会、 确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技 术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、 优化的基础之上。 二、工程项目前期策划的过程和主要工作 项目前期策划的 过程如图所示： （1）工程项目构思的产生和选择 任何工程项目都起源于项目的构思。项目的 构思是对项目机会的寻求，它产生于为了解决 上层系统（如国家、地区、企业、部门）的问 题，或为了满足上层系统的需要，或为了实现 上层系统的战略目标和计划等。  （2）项目的目标设计和项目定义   这一阶段主要是通过对上层系统的的情况 和存在的问题进行进一步研究，提出项目 的目标因素，进而构成项目目标系统，通 过对目标的书面说明形成项目定义。  1）项目的目标设计。  2 ）项目的定义和总体方案策划。  3 ）项目的审查。  4 ）提出项目建议书。  5 ）可行性研究。  6 ）工程项目的评价和决策。  7 ）其它相关工作。 三、项目前期策划工作的作用 （1）项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目 标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据 如果目标设计出错，常常会产生如下后果： 1)工程建成后无法进行正常的运行，达不到使用效果。 2)虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社 会所接受。 3 ）运营费用高，没有效益，没有竞争力。 4 ）项目目标在工程建设过程中不断变动造成超投资、超工 期等等。 （2 ）影响全局 工程项目必须符合上层系统的需要，解 决上层系统存在的问题。如果上马一个项目，其结果不能解决 上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，便会成为上层系 统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。 第二节：工程项目可行性研究 一、可行性研究的作用和阶段 （1）可行性研究的作用 1）作为工程项目投资决策的依据。 2 ）作为工程项目融资的依据。 3 ）作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依据。 4 ）作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等建设 前期的依据。 5 ）作为项目采用新技术、新材料、新设备研制计划和补 充地形、地质工作和工业性试验的依据。 6 ）作为环保部门审查项目对环境影响的依据，并作为向 项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。 （2）可行性研究的阶段  1）投资机会研究。  2 ）初步可行性研究。  3 ）详细可行性研究。 在可行性研究的各个阶段，由于基础资料的占有程度、研究深度 及可靠程度要求不同，决定了各阶段的工作内容和投资估算精度也 不同，见下表。 工作阶段 投资机会研究 初步可行性研究 详细可行性研究 工作阶段 投资机会研究 初步可行性研究 详细可行性研究 工作性质 项目设想 项目初选 项目拟定 工作性质 项目设想 项目初选 项目拟定 工作内容 工作内容 鉴别投资方 对项目进行专题辅助研 对项目进行深入细致的技 鉴别投资方 对项目进行专题辅助研 对项目进行深入细致的技 及成果 向，寻找投资 究，编制初步可行性研究 术经济论证，编制可行性 及成果 向，寻找投资 究，编制初步可行性研究