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小型水利工程质量监督的实践与思考 摘 要：本文简要分析了质量监督范围，项目内容及成效，同时，对主要做法进行探讨，并认识工作中的难点及挑战，为充分发挥水利工程质量监督的作用笔者提出一些建议和思考。 关键词：小型水利工程；质量监督；实践；思考 abstract: this paper briefly analyzes the scope of quality supervision, project content and effectiveness.at the same time, it also makes an exploration of the main approaches, realizing the difficulties and challenges in the work. in order to give full play to the role of water conservancy project, the author proposes some suggestions and thinking. key words: small-scale water conservancy project; quality supervision; practice; thinking 中图分类号：文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 为贯彻落实浙江省《关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》精神和省水利厅有关要求，我县于2009年成立了水利工程质监站。在各级水行政主管部门的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，积极践行新时期水利工程质量监管新思路，强化了对民生水利工程的质量监督，监管工作呈现健康有序发展的良好态势。 一、质量监督范围 根据省中心站实施分级管理的统一安排，我站主要承担新建小（2）型水库，小型水闸、小型泵站、小型引水工程；新建二十年一遇以下河道堤防建设及河道治理项目；小型水库除险加固、小型水闸除险加固、小型泵站加固改造、二十年一遇以下堤防加固项目；小（2）型圩区整治和新建的二十年一遇以下城市防洪项目等工程质监任务。二、主要项目内容及成效 主要项目内容有：小型农田水利重点县工程，包括山塘除险加固97座，泵站295座，高效节水1.5万亩；全国中小河流整治项目，治理河道长6.7km；小型圩区整治项目；小（1）型2座、小（2）型11座水库除险加固工程；5个千万农民饮用水工程。工程总投资近2.5亿元。 受监工程质量缺陷和安全隐患得到了有效消除，未出现过一般及以上质量事故和投诉事件，工程质量稳中有升，得到了群众的一致好评。我站连续三年有质监员被评为省优秀质监员，2011年度被评为省优秀质监站。 三、主要做法 （一）完善质量监督管理制度 1．质量监督申报制度。工程受监前，项目法人提交质量监督申报表，按照质监站提供的申报清单提供报监资料，经质监站审核合格后受理工程质量监督。 2．质量监督交底制度。主体工程开工前，质监站组织各参建单位进行质量监督交底，明确工程质量监督要求。 3．项目划分确认制度。项目法人在主体工程开工前，组织各参建单位进行工程项目划分，以书面形式报质监站；质监站以书面形式及时进行确认。 4．施工质量核定制度。在工程竣工验收前，项目法人向质监站提出质量等级认定；质监站经检查工程现场和工程资料后，结合质量监督活动情况和监督检测报告，进行质量等级核定，并提交工程质量监督报告。 5．质量监督台账制度。制定的施工、监理单位质量保证资料台账表，交底时同步发放，质监站阶段性抽查台账，督促工程质量监督责任人同步做好质量监督工作台账。 6．档案管理制度。设置工程档案目录，保存从报监到完工整个质监工作文本及电子档案，档案整理和工程进度同步进行，工程完工后，档案归档成册。 （二）建立以巡查为主的监管方式 针对小型水利工程面广量大、线长点多的特点，建立以质量巡查为主要手段、以行政执法为基本特征的监管模式。突出对重点工程、老百姓关注的民生工程、质量管理薄弱项目和质量行为不规范、社会信用不佳责任主体的监管，加大质量管理体系和质量行为的监管力度。 （三）强化质量监督技术支撑 水利局发文指定局机关、事业单位水利工程建设管理技术骨干作为兼职质量监督员，根据工程建设需要，由质监站行文成立工程质量监督小组，兼职人员作为小组成员参加水利工程质量监督工作。 （四）推行强制性监督检测 按照《浙江省水利工程质量检测实施办法》以及有关规程规范要求，对受监工程实施强制性监督检测，作为工程质量等级评定和验收的重要依据。 （五）加强质量管理队伍建设 我们把建设一支作风优、水平高、素质硬的质量管理队伍作为一项长期任务来抓，一是安排监管负责人上挂市站脱产学习；二是派监管骨干参加省、市受监项目质监活动锻炼培育；三是积极参加省中