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中小学校园安防应用现状及发展趋势分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?杭州华三通信公司 田捷 概述：近年来，随着社会经济的快速发展，校园周边的安全面临着越来越严峻的治安问题。如恶性绑架、打架斗殴等事件严重威胁着中小学师生的人身安全和学校的财产安全，尤其是10年以来出现的一些恶性案件，中小学乃至幼儿园校园安防工作成为热点以及各级教育、公安部门重点关注的问题。全国有40多万所中小学，各地安防建设存在很大差异，本文拟通过分析中小学校园安防应用现状，对发展趋势作一探讨，以对正在进行校园安防建设的单位有一定借鉴意义。 从3月23日的福建南平实验小学，到5月12日的陕西南郑某幼儿园，在短短50天内发生6起校园惨案，举国震惊。5月12日，公安部、教育部联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议，要求把校园周边治安防控措施进一步落实到位。 全国的中小学幼儿园安防建设工作成为近期热点。 一 百家争鸣：中小学校园安防应用现状 1 安防手段的选择：人防？技防？物防？ 安全防范，简单说可以如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 安全防范，其实是一个非常大的课题，是社会公共安全的一部分。 就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体（物）防范和技术防范三个范畴。其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技术防范的概念是在近代科学技术（最初是电子报警技术）用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”的概念也越来越普及，越来越为警察执法部门和社会公众所认可和接受，以致成为使用频率很高的一个新词汇，技术防范的内容也随着科学技术的进步而不断更新。在科学技术迅猛发展的当今时代，可以说几乎所有的高新技术都将或迟或早的移植、应用于安全防范工作中，最典型的技术即视频监控。因此，“技术防范”在安全防范技术中的地位和作用将越来越重要。 但目前，还是有非常多的学校安保部门，把安防工作简单的等同于人防和物防。表现是增加安保人力，购买相关安防防范器械等，简单的认为增加了安保人员以及在宿舍区周界安装钢筋护栏 等设备，学校的安防工作就到位了。技防方面，中小学校的视频监控、门禁报警等建设和高校还存在较大差距，尤其是中西部欠发达地区。 2 投资建设模式：教育？公安？运营商？ 安防防范工作的加强， 作为非赢利性质的国家公共事业，教育机构的经费普遍相对紧缺。尽管近些年中央及地方政府相继出台了一系列相关法规，各级教育主管部门也通过研讨会等形式不断加深学校的防范意识。然而，在校园安防产品的应用上，却往往以经费问题而告终。 资金是目前限制校园安防产品使用的最大门槛。因此很多省份，学校利用公安系统的平安城市监控系统，对学校大门口进行监控，满足基本的需求。但这种方式，往往无法对学校内部进行完全范围的监控。还有一些省份，教育局和运营商联合，采用运营商垫资的方式进行建设，由运营商进行技术防范技术路线和产品选型以及后期维护管理。还有一些省份，采用融资租赁的方式进行建设。 3 联网建设模式：联网？单独学校建设？ 中小学校的安防工作，不仅是每个学校的相关主管重点关注的工作，也是教育局领导重点关注的工作。目前根据教育局的整合力度，分为2类建设模式。 一是中小学、幼儿园均在自己学校单域内建设自己的平安校园安防系统，“各自为阵、各为所用”。 二是整个区县、市的上级单位如教育局统一组织建设实施，统一标准，并能实现教育局对监控图像的调取、管理。降低整体投资成本。 4 监控规模 根据资金规模，以及学校对安防建设的理解不同，现在各学校安防建设，尤其是视频监控建设 的规模存在比较大的差异。笔者就全国范围做过一次统计，就建设了或拟建视频监控系统的学校看，单个学校监控8个点以下，占据到近50%，10-30个点，占据到近40%，有约10%的重点学校监控点数超过30个点； 二 中小学校园安防应用发展趋势：IP 联网监控成为主流 1安防手段的选择：技防重要性日益增强 我们认为在安防三大手段中，技防 的作用不可忽略。不能简单的用人防、物防代替技防。从目前校园安防建设的实际情况看，技防主要包括视频监控、防盗报警、门禁控制、巡更