非营利组织援建我国农村图书馆的探究.pdfVIP

非营利组织援建我国农村图书馆研究 邱奉捷 A Study into the Involvement of Non-Profit Organizations in Rural Libraries’ Development Qiu Fengjie 摘要：本文主要对非营利组织援建我国农村图书馆的活动进行了系统的梳理和总 结，介绍了国内外非营利组织援助我国农村图书馆建设的概况，总结了非营利组 织援建图书馆的主要模式和社会效益，就如何鼓励非营利组织参助图书馆建设给 出了相关建议。 关键词：非营利组织，农村图书馆，捐赠，慈善 Abstract: Based on an overview of domestic and overseas Non-Profit Organizations’ involvement in the development of China’s rural libraries, a detailed analysis of major modes and related social effect was given. Finally some suggestions about how to encourage and prompt Non-Profit Organization’s involvement were put forward. Keywords: non-profit organization, rural library,donation, philanthropy 1 引言 图书馆属于公益性社会机构，是一种公众获取知识与信息的制度保障。图书 馆主要依靠国家财政支持其建设和日常运转，但同时社会力量也是支撑图书馆事 业发展的重要力量，其作用不应被低估甚至忽视。在援助图书馆的社会力量中， 非营利组织是一个重要而有特色的组成部分。非营利组织（Non-Profit Organization, 简称 NPO），又称为“非政府组织” （Non-Governmental Organization，简称NGO）、“公民社会组织”（Civil Society Organization）、 “第三部门”（Third Sector）等，是对政府部门和以营利为目的的企业之外的 一切社会组织的统称，[1]即凡是具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志 [2] 愿性五个方面特性的社会组织都可以被看作是非营利组织。 援建图书馆的非营 利组织大部分走面向基层的路线，向贫困农村地区的居民和学校提供援助，对我 1 国薄弱的农村图书馆的发展做出了很多有益的贡献。 2 非营利组织建设与资助农村图书馆概况 本文中所指的农村图书馆，是指主要以农民及其子女为服务对象的图书馆， 包括农村社区图书馆、农村学校图书馆、城市打工子弟学校图书馆、农民工图书 馆等。非营利组织对农村图书馆的援建从20世纪80年代末就已经开始，如美国 科技教育协会1987年开始进行“认助乡镇公共图书馆”、“认助乡村学校图书室” 项目。为了展示非营利组织对图书馆所进行的捐助工作，笔者通过学术文章、媒 体报道、网络搜索以及与非营利组织图书项目负责人直接联系等方式，搜集了 51 个非营利组织对农村图书馆进行援助的事例。（本报告因以 51 家 NGO 的数据 为来源，且由于资料获取困难，2011年数据仅包含10个NGO的信息，此外有小 部分农村图书馆（室）的援建先后有多个NGO参与，因NGO的各自统计会造成小 部分数据有重叠，尽管统计时尽力避免重复计算，但也难免无误。受这两种因素 的制约，本报告统计数据只是个约数。） 表 1：援建图书馆的