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年会论文 我国产业发展战略升级方向研究 李悦 一、升级是转轨的迫切要求 (一)升级是实现技术进步的重要条件 技术进步对经济增长的作用是巨大的，而且技术进步也是产业升级的重要动因。产业结构 理论表明：产业结构的优化升级，其核心是社会生产技术基础更新所引发的产业结构的改进， 即由于新技术的开发、引进、应用、扩散，引起高新技术产业发展和传统产业的更替、改造， 这说明产业结构的优化升级是以技术创新为前提的。在产业技术创新过程中，各产业部门技术 进步的步伐不是完全一致的，而是某些部门首先产生技术突破，或首先应用高新技术，然后通 过前向、后向和旁侧关联，带动一系列相关产业的发展：而且，还可以通过技术扩散、渗透和 诱发等方面的作用，推动相关产业的技术变革，从而推进产业升级。因此，技术进步对经济增 长的作用是通过产业结构关联实现的，如果产业结构发展不协调，则结构关联就会产生阻滞， 严重限制创新技术在各产业间的放大和波及。 (二)升级是增强产业结构转换能力的重要力量 产业结构转换能力的强弱决定着一国的经济兴衰和国家经济实力的强弱。在社会再生产过 程中，产业结构协调化使技术有条件不断更新，促进产业结构不断更新并形成新的组合，增强 传统产业向现代产业转换的能力，长线产业向短线产业转换的能力、技术含量较低的产业向技 术含量较高的产业转换的能力，引起社会生产力发生质的飞跃，实现产业升级。实践证明，只 有建立在产业升级的基础上才能充分发挥结构的整体效益，加速结构转换，推动国民经济增长； 只有建立在产业升级的基础上，才能促进产业良好发育，增强产业整体素质，实现产业结构合 理转换。因此，积极推动产业结构升级，以结构协调求速度、求效益，以产业高度求质量、求 产业竞争力，是各国产业发展所追求的主要目标。 (三)升级是提高经济资源配置效率的客观要求 现代经济增长不仅取决于资本、劳动和技术的投入，更重要的，还取决于各种经济资源是 否得到了优化配置，产业结构的格局往往在资源条件容许的情况下形成并加以提升的，产业结 构状态和演进在很大程度上决定了资源配置效果。产业结构实质上可以看作是资源转换器，通 过产业间的高效运转，把社会各种资源不断转化为各种产品和劳务，以满足社会总需求。这一 资源转换器运转效率和质量如何，直接关系经济增长的素质。产业结构升级是把这一资源转换 器运转的效率和质量不断得到提高的基础，只有产业结构升级才能促进经济资源在各产业间合 理流动，才能保证资源转换器高效运转，从而提高资源配置效率。 (四)升级是实现经济增长的重要支撑力量 社会生产力的发展，使社会分工日趋专业化，产业部门日渐增多，部门间的交易日益频繁， 一3l一 年会论文 交易规模日趋扩大，整个社会的中间产品需求增多，部门间技术经济联系日益密切，产业关联 度加大，产业间的依赖程度和制约效应日益增大。在这种情况下，产业结构效益的重要性也日 益突出，成为现代经济增长的一个重要支持点。现代经济增长过程主要取决于产业结构的聚合 效益，即产业间和产业内各部门间通过合理关联和组合，使组合后的整体功能大于单个产业或 单个部门的功能之和。这种结构聚合的经济效益，其意义已经大大超过个别劳动生产率的提高 对经济增长的影响。产业升级是增强产业聚合效应的重要手段，支撑经济持续、稳定增长的重 要力量，同时经济增长也促进产业升级提供物质基础和技术准备，实现产业升级与经济增长的 良性循环。 二、把握产业发展的新趋势 (一)产业转移全球化 经济全球趋势下，各国的产业体系逐步深入到全球范围内，使产业的竞争优势不再单纯地 取决于本国产业的经济实力，在某种程度上取决于上下游产业的跨国界关联互动关系：本国上 游产业的国际市场竞争优势，有助于下游产业在国际市场上建立自己的优势地位：而且，主导 产业与辅助产业在全球产业体系中频繁紧密地协调配合，也有利于本国国际竞争优势的形成和 维持。这使一国的产业日益突破国内狭隘的市场和资源约束，面向国际市场进行战略选择。由 此加剧了产业