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管理/ 制度 CO-OPERATIVE ECONOMY SCIENCE 从就业角度分析最低工资制度实施效应 □文/ 张镇航 提要 最低工资制度的目标是保护 二、最低工资制度在劳动力市场上引 制度与失业的关系提出了新的观点。与斯 工人免受雇主的剥削，保证工人获得购买 起的争论 蒂格勒不同的是，这些新的理论模型解释 生活必需品的收入，但关于该制度能否对 传统西方经济学理论认为，最低工资 了，尽管最低工资制度可能会产生一种减 经济起到明显的促进作用，却一直充满争 制度会扰乱自由竞争的劳动力市场，减少 少就业的效应，但同时也会生成一种扩张 议。本文对国内理论界存在的针对实施最 就业，从而提高失业率。但也有理论认为， 就业的效应，所以不会导致失业率的增 低工资制度和最低工资标准的正反方观 最低工资制度在产生减少就业的效应的 加。基于这类解释的理论模型包括：竞争 点进行论述。 同时，也会生成扩张就业的效应，进而两 性市场中的冲击效应，效率工资理论和企 种效应相互抵消。 业反应模型。 关键词：最低工资；收入分配；就业 1946 年斯蒂格勒在 《最低工资立法 三、我国实施最低工资制度的效应 中图分类号：F24 文献标识码：A 经济学》中指出，最低工资制度不仅不能 有关我国最低工资制度的讨论从 15 一、导言 对减轻贫困起到作用，反而会造成资源配 年前就一直存在，最近一段时间，伴随新 最低工资制度是由国家通过立法程 置的扭曲，加剧失业。此后，越来越多的经 法的实施，有关讨论更是向白热化发展， 序制定的对经济实行宏观控制与调节，确 济学家认同最低工资制度是政府对劳动 这表明社会各界在认真学习贯彻科学发 保公平分配，保障劳动者及其家庭成员的 力市场的一种干扰。在其众多相关经济理 展观的同时，越来越关心收入分配问题， 最低生活的一项有关最低工资问题的立 论中最具代表性的就是竞争性的劳动供 重视维护低收入劳动者的劳动报酬权益。 法和管理制度。最低工资制度起源于 19 求模型。此模型包括两种情况：一是所有 但是，由于相关人士对情况了解不全面、 世纪的新西兰和澳大利亚，目前世界上所 部门都被最低工资制度覆盖的情况；二是 不深入，并且所处的角度不同，在一些认 有发达国家以及绝大部分发展中国家都 同时存在被最低工资覆盖的部门和未被 识问题上难免产生纷争。充分认识最低工 以立法形式确立并实行了最低工资制度。 最低工资覆盖的部门。首先说明所有部门 资制度，发挥其积极作用，尽量减弱其消 可以说，最低工资制度已成为世界通行的 都被最低工资制度覆盖的情况。在雇主 极影响，对我国这样一个从传统的计划经 做法。 （用人单位）追求利润最大化情况下，它必 济体制向市场经济转变的发展中国家来 在我国传统的经济体制中，国家没有 须使其边际劳动成本（指因为新雇佣一名 说至关重要。而我国的经济发展有其自身 最低工资的明确规定，而是实际上表现为 工人需要多支付的劳动成本）等于其边际 的特点，不能简单地把西方经典理论模型 等级工资中的起点工资。改革开放以来， 收益产品（指由于新雇佣一名工人所增加 生搬硬套地用在我国劳动力市场上。 我国的经济体制发生了深刻的变化，特别 的收益）。在完全竞争的劳动力市场中，用 我国尚未形成劳动力自由市场，劳资 是在建立健全社会主义市场经济体制中， 人单位是劳动力价格的接受者，即市场通 双方力量悬殊。 目前，我国的劳动力市场 迫切要求实行最低工资制度。我国原劳动 行工资的接受者，因此，市场通行工资即 不成熟、不完善，如劳动力不能实现自由 部于1993 年就已发布 《企业最低工资规 是边际劳动成本；其次说明同时存在被最 流动、市场信息不对称、供求双方力量极 定》，开始建立最低工资制度。1994 年7 低工资覆盖的部门和未被最低工资覆盖 度不平衡，等等。劳工没有组织化，社会没 月颁布的《劳动法》明确规定国家实行最 的部门的情况。在被覆盖的部门中由于存 有