第二讲工业可行性研究总论.docVIP

乙 工业可行性研究总论 2.1 工业可行性研究的概念及发展 可行性研究是从英文Feasibility Studies翻译而来。可行性的意思是“做到或实现的可能性，可以行得通的程度或有成功可能的程度”。 工业可行性研究是确定工程项目（包括新建、改建、扩建、技术引进、技术改造或采取的技术措施等）时，运用技术经济学的基本原理，对工程项目从技术上、经济上论证其可行性，预测工程项目建成后的经济效果，并对各方案进行综合评价和从中选优。因此工业可行性研究是一种科学的技术经济分析方法。 工业可行性研究是工程项目实施前的首要环节。在资本主义国家，一般情况下，任何工程项目，都要通过可行性研究证明这个工程项目的建设条件是可靠的，采用的技术是先进的，经济上是有较大利润可图的，资本家才肯投资，银行和财团才肯贷款，这个项目才得以兴建。因此国外称可行性研究是决定投资项目命运的关键环节。 可行性研究报告是筹措建设资金，进行银行贷款、开展设计、签订合同、进行施工准备的重要依据。只有经过可行性研究认为可行的项目，才允许依次进行设计、施工和试生产。 工业可行性研究，是第二次世界大战后在美国建立和发展起来的，后来在许多工业发达的国家得到了普遍应用。因为它运用现代技术科学和经济科学的新成就，发展并形成了一套比较完善的理论和方法；它所研究的内容及其深度和广度，对指导工程建设具有重要的实用价值。因此在国外可行性研究已成为进行工程建设必不可少的重要环节。一些国家还建立了专门从事可行性研究的咨询公司。联合国工业发展组织（UNIDO）为了帮助会员国合理发展工业，曾总结了许多国家和企业关于可行性研究的内容和方法，于1978年先后出版了《工业可行性研究指南》、《工业可行性研究摘要》等书，对可行性研究的内容、要求、方法、格式都有详细介绍，还附有实例可供参考，促进了可行性研究工作向规范化方向发展。 2.2 工业可行性研究的几个阶段 《工业可行性研究指南》一书中介绍，可行性研究可分四个阶段进行。 第一阶段：投资机会研究； 第二阶段：初步的可行性研究； 第三阶段：（详细的）可行性研究； 第四阶段：评价报告、决策方案。 上述四个阶段各自有不同的目的和要求，它们是由浅入深、由粗到细，逐阶段深化的过程。特别是对一些大中型的工程项目，经过投资机会论证后，尚没有把握，还要进行初步的或详细的可行性研究，需要较多的时间和费用。对一些小型项目，就不一定都要四个阶段，只要两个阶段或三个阶段也就可以了。 投资机会研究阶段的主要任务是对几个可能的投资机会或工程设想进行鉴定和研究。通常是在一个确定的地区或部门内，结合自然资源的利用寻找一个最有利的投资方向和机会。这一阶段的研究方法主要是依靠笼统的估计，而不是详细的计算，因此结论比较粗略。投资估算的精确度为±30%，完成这个阶段的研究所需要的时间短，花钱不多，所花研究费用约占总投资的0.2~1.0%。 初步的可行性研究：对某些比较复杂的工程项目，单依靠投资机会研究还不能决定取舍，此时，就要进行初步可行性研究。主要目的是解决： （1）投资机会是否确有希望； （2）是否应进行最终（详细的）可行性研究； （3）有哪些关键问题需要作辅助性研究——如市场考查、实验室试验、半工业性试验等。 初步可行性研究阶段对建设投资估算的精确度一般为±20%，所花研究费用为总投资额的0.25~1.5%。 （详细的）可行性研究：一般说的可行性研究就是指的这一阶段。它是一个关键性的阶段。其任务是对工程项目方案进行深入的技术经济论证，并进行多方案的比较。它的深度和广度均超过我国过去的初步设计。这一阶段估算的投资额其精确度为±10%，所需研究费用约占投资额的1.0~3.0%（小型工程项目）或0.2~1.0%（大型工程项目）。 （详细的）可行性研究是下决心进行工程项目建设的依据；是向银行申请贷款的依据；是向政府申请建设执照和同有关部门或单位签订合同、协议的依据；也是下一阶段进行工程设计的基础。 第四阶段是对工程项目的各方案进行综合性的技术经济评价，为领导部门（或投资者）提供决策文件。 在工程项目建设前，严格、认真地进行各阶段的可行性研究，是符合客观规律要求的一种科学方法。 国外对可行性研究的质量要求是很高的。决不马虎从事，愿意给与充分的时间。因此他们认为：在开工建设前，工程的可靠性及设计的质量比时间因素重要；在工程建设阶段，时间因素才是关键。通常一项工程的建设准备工作所花时间较长，而施工阶段却只用一半甚至不到一半的时间即予以完成。例如：西德改造一个钢管车间，准备时间花了两年，而建设时间却只花了一年半。日本新建的几个大钢铁厂准备时间一般要5~7年，而建设第一期工程只要2~3年。 2.3 工业可行性研究的内容和程序 工业可行性研究的内容很广，其基本内容和工作程序如图2-1所示。 图2-1 工业可行性研