城市规划区违法建设治理问题及对策研究——以安岳县为例.pdfVIP

公共管璎IPUBLICMANAGEMENT 城市规划区违法建设治理问题及对策研究 以安岳县为例 黄自力 四川省资阳市安岳县委党校 四川安岳 642350 通过对安岳县岳阳镇、石桥铺镇等乡镇的几个村社进行了调研，针 能及时拆除，形成违法建设。 对违法建设的类型及表现的情况，对问题进行了剖析，并提出了相应的 2．经济适用房、廉租住房等安居房数量少，不能满足市场需求，部 一 些对策和建议，以扭转违法建设这一社会突出问题。 分无房户和住房困难户为解决其住房问题进行违法建设。 一 ． 违法建设的基本情况及类型 3．我县现有房屋建筑基本为平面屋顶，因年代久远或技术原因，一 (一)基本情况 遇雨天，屋顶渗漏严重，老百姓为隔热防漏或以此为由，纷纷在顶楼加 调研 中发现，位于岳石路南面，紧临圆觉洞的石桥铺镇广惠村 层建设，形成违法建筑。 3、4社，共有138户，433人，房屋总占地面积24379．1m。，总建筑面积 4．未建立有效的治理违法建设长效机制，在防治违法建设中未层 40402．048m 。其中，35户无违法建设，占总户数的27％}有l5户房屋被 层落实责任，没有很好发挥乡镇和相关职能部门的重要作用，未形成整 圆觉洞建筑垃圾消纳场占用拆除，后未取得建设手续在该社新建住房， 体联动机制，没有形成强大的合力。 总占地面积3817．1m ，总建筑面积8844。24m ，女儿婚嫁未迁出，在该 5．政策要求严，现场执法人员怕承担维稳等责任，思想压力大，放 社建房l4户。2个社违法建筑占地面积14923．5平方米，占房屋总占地面 不开手脚，执法力度不够，治违效果不明显。 积61％{建筑面积29664．5平方米，占房屋总建筑面积72％。 三、治理违法建设的对策建议 (二)违法建筑的主要类型 (一)加强宣传，营造氛围 1．旧城区违法建筑主要表现为：屋顶搭建住房、厨房等生活设施； 治理违法建设工作涉及群众切身利益，县、乡镇、村 (社区)应充分 在底层封闭围墙内或利用原房屋凹陷部位，搭建、拼接、建造住房、厨 发挥社会监督和舆论引导作用，运用电视、报刊、广播等载体，采取宣传 房以及沿街破墙开店等。 车、黑板报、横幅、标语等多种形式的法制宣传活动，重点加强对 《城乡 2．城郊结合部违法建筑主要表现为：新建、改造、擅自扩大建筑面 规划法》、《土地管理法》等法律法规的宣传。把有关政策规定、处理办 积和加层；利用屋顶、露台、退台搭建书房、健身房、花房、观景房等生 法、标准给群众宣传解释清楚，耐心细致地做好群众的思想工作，力求 活、观赏设施，破墙、破门、破窗改建或增扩原房面积等。 让更多的群众主动改正错误，自觉配合拆违工作。教育引导居民提高对 3．农村违法建筑主要表现为：建新不拆旧，原址加层或拼接扩面 城乡规划 建设 管理的知晓度，动员社会各界关注违法建设，参与监 以危房名义翻建或推倒重建；未批异地新建，批非占耕 ·土地流转改变 督。不断强化和提高广大居民对依法用地重要性和必要性以及违法建 用途等。 设严重危害性的认识。 二．违法建设的原因分析 (二)完善政策，斩断期望值 (一)经济利益驱使，催生违法建设 政府要进一步研究完善拆迁补偿和治违补助政策，严格区分合法 一 是 目前的拆迁工作主要还是考量人性化，违法建设在拆迁过程 建筑面积和违法建筑面积，统一拆迁政策，明确补偿标准。对利用非法 中或多或少都能得到补偿，违建的成本低廉，补偿与成本之间存在成倍 买卖土地和违法建设的，组织有关部门给予认定，建立档案，如遇拆迁 差价，许多开发商为了追求开发进度，不惜对拆迁户的违法建筑进行高 时一律不给予任何补偿，斩断违法建设者的利益链条，打消老百姓