城市规划管理中存在的问题及对策探析.pdfVIP

管理纵横 民营科技2015年第1期 城市规划管理中存在的问题及对策探析 沙宝峰 (大庆高新物业管理有限公司，黑龙江 大庆 163000) 摘 要：城市是经济社会的重要组成部分，它是人们生活、经济建设、文化、教育等的核心建设区域 ，整个社会及人类对城市的需求 达到空前的高度。我国也制定了相关的政策法规，加快居民生活城市化 ，并显现了一定的成果。然而，在快速城市化的同时，城市格局划 分不合理，规划存在诸 多混乱的现象，在步入新世纪以来，城市规划管理在未来社会发展 中的重要性更为凸显，因此加强城市规划管 理，使城市的布局更加的合理，可以改善人们的居住环境，促进城市更好的发展。对城市规划管理 中存在的问题进行 了分析 ，并针对相 关问题给出了解决方法，希望在城市规划工作能够发挥一定的作用。 关键词：城市管理；管理；问题；对策分析 对城市的格局进行科学的、合理的规划 ，是城市未来发展的 而使城市规划管理背离城市规划 目标，同时公共利益会被某些群 基础。要想把城市管理好 ，那就必须规划好，以便为 日后的城市建 体利益所替代，造成最终使城市规划管理的方向偏离原有的发展 设和管理提供基本的依据。同时，城市规划也是实现我国经济和 轨道。 社会发展的必要式 ，注重城市发展的合理性，就能够科学的掌控 3 城市规划管理策略分析 社会的发展方向，从而引导社会和人民向着更有利于发展的方向 3．1 要坚持因地制宜，保证循序渐进。城市规划要量力而行，根据 前进 ，因此，国家的政府部门要合理做好城市规划，制定相关法律 城市的实际情况，科学的制定规划 目标，对一些重大问题，要实行 政策 ，杜绝私 自改造现象的发生，纠正城市规划管理中存在的错 综合调研和讨论，不能盲 目跟风 ，以免造成不必要的损失。由于我 误，使该项工作更好的进行。 国国情特殊，在城市规划建设中存在资源占用大，能源消耗多，浪 1 城市规划管理概述 费现象比较严重。因此，我国的城市规划应将树立节约、集约的原 城市规划管理就是根据 《城乡规划法》和已批准的城市规划， 则作为制定规划的中心，形成合理的城市功能和城市布局结构 ， 对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查 ，批准、核发 “一书 并不断提高城市发展将来会出现的矛盾的预见性 ，及时缓解矛 两证”即 《建设项 目选址意见书》、建《设用地规划许可证》、建《设 盾，从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。 工程规划许可证》，对城市规划行政许可的内容是否符合已批准 3．2 调整规划管理模式 ，抓大放小。城市规划管理质量之所以低 的规划，以及城市内的建设项 目是否符合规划许可的内容进行监 下，主要是因为宏观失控、微观越位。规划人员必须树立正确的城 督检查和行政处罚的行政管理活动，是一项综合性、复杂性、系统 市规划管理思路和现代管理理念 ，集中精力处理大事和关键事， 性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规 真正发挥政府参谋作用 ，提高城市规划的管理质量。总的来说，城 划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能， 市规划管理应该从静态到动态、从外到内、抓住重点和难点、变突 以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权 击管理为长效管理。 力。城市规划管理包括很多内容 ，有城市规划编制管理 ，城市规划 3．3 要突出经济发展，兼顾环境效益。在城市的规划管理过程中， 审批管理以及城市规划的实施管理。 首先要处理好经济发展与环境保护之问的矛盾，不仅要注重生态 2 城市规划管理中存在的问题 保护 ，防止污染公害，保卫城市的自然、历史文化遗产，保护城市 2．1 缺乏合理的规划管理实施手段。首先，城市规划没有依法进 的地方特色和民俗文化。建设中，应清晰的认识到，城市建设不应 行审批，国家规定，在对城市进行改造时，要经过区域的、逐层的 以经济效益为全部 目标 ，还要看到污染环境 、破坏生态的代价，要 审批 ，在经政府部门同意后方可进行，而有些企业并没有得到相 保证城市、环境的协调、共同发展。 关批准 ，便 自作主张进行改建、超建 ，破坏了城市规划的整体格 3．4 在城市规划中提高公众的参与度。首先，城市规划必须满足 局。其次，城市规划管理的整体经