新型城镇化中的规划水资源论证关键问题.pdfVIP

水资源管理 2014．19 中国水利 新型城镇化中的规划水资源 论证关键问题 毛战坡 。程东升，刘 畅，杨素珍 ，王世岩 (中国水利水 电科学研究院水环境研究所 ，100038，北京) 摘 要：随着社会经济的不断发展 ，我 国已经进入城镇化高速发展阶段 。水资源保障成为直接关系社会经济发 展 、战略布局等城镇化重大措施实施 的重要资源制约 因素。城镇化的规模、人 口、经济等通过改变降雨一径流一 蒸发模 式影响水资源承栽特征 ，迫切 需要研究基于量水而行 、因水制宜和 以水定城 、以水定产需求的新型城镇化 规划水资源论证模式和管理体制。针对现有规划水资源论证 中的不足 ，建议进一步完善规划水资源论证的法律 法规体系和规章制度 ，明确规划范围、审查主体、审查程序等 。完善规划水资源论证的技术导则 ．攻克水资源承载 力等关键技术，形成节水优先 、空间均衡、系统治理的新型城镇化水资源管理模式，促进我 国生态文明建设。 关键词 ：新型城镇化 ：规 划水资源论证；管理模式：生态文明 Keyissuesonplanningwaterresourcesargumentationintheprocessofnew咖 eutilization／M／aoZhanpo， ChengDongshen，LiuChang，rangSuzhen，WangShiyan Abstract：Withtheeconomicandsocialdevelopment，Chinahasenteredastageofrapiddevelopmentofurbanization， waterresourceprotectionforurbanizationhasbecomean importantrestrictingfactorforimplementation socialand economic developmentand strategic layout．Scale，population and economy ofurbanization affectswater resources carryingcharacteristicsthroughchangingrainfall-runoff-evaporationmodel，anditisneededtostudythemodeland managementsystem ofwaterresourcesplanningbasedonwatervolume，waterconditionsandwateryield．Aimingatthe existingdeficiencyinwaterresourcesplanning，itisneededtoimprovelawsandregulations，defineplanningareaand examinationsubjectandprocedures，formulatetechnicalguidelines，overcomekeytechnologyofwaterresources carrying capacity，SO asto consturcturbanizationwaterresourcesmanagementsystem basingonwaterconservation priority，spatialequilibriumandgovernancesystem andtopromoteecologicalcivilization． Keywords：new-typeurbanization；waterresourcesplanning；managementmode；ecological civilization 中图分类号 ：F299．22+TV212 文献标识码 ：B 文章编号 ：1000—1123(2014)19—0019—03 水资源作为城镇化规划 的