江苏省矿产资源总体规划实施情况评估研究.pdfVIP

第24卷第3期 安徽地质 V_01．24 No．3 2014年9月 GeologyofAnhui September2014 文章编号：1005—6157(2014)03一D235—6 江苏省矿产囊濠总体撰划实施情况谭俄研究 宋珂 ，聂志强2，华建伟 ，韩涛 (1江苏省地质调查研究院，江苏 南京 2100l8；2江苏省国土资源厅，江苏 南京 210017) 摘要：矿产资源总体规21J实施情况评估是分析规划 目标任务落实情况、找出存在问题和提 出改善对策的重要科学 手段。针对江苏省第二轮矿产资源总体规划，采用定性与定量相结合的方法，在资料分析与调查研究的基础上， 从矿产资源调查与勘查 、矿山数量与开采规模 、资源合理利用与保护 、综合利用与绿色矿业发展 、矿山地质环境 保护与治理等方面对规划实施情况进行 了综合分析，采用层次分析法对规划 目标的实现程度进行 了量化评价。评 估结果表明，江苏省第二轮矿产资源总体规划实施情况优秀，规划 目标实现程度达到90％，个别 目标完成难度较 大，应及时开展规划修编并采取相应改进措施。 关键词：评估；实施；矿产资源总体规划；江苏 中图分类号：F426．1 文献标识码 ：A 0 引 言 的数据资料 ，分析规划实施过程中 成情况的数据以及全省各地规划实 矿产资源总体规划 (以下简称 各类规划任务的进展和规划指标的 施管理方面的资料。 规划 )是矿产资源勘查和开发利用 实现情况。 (2)结合所收集和整理的数 与保护的纲领性文件，是依法审批 (2)空间分析法。通过将矿 据资料 ，与规划中期和期末的重要 和监督管理矿产资源勘查和开采活 产勘查 、矿产开发 、矿 山治理 、 规划 目标进行对比分析，重点针对 动的重要依据…。江苏省现行规划 遥感影像等空间数据进行叠加 、解 省 、市级规划确定的矿产调查勘 为国土资源部组织编制实施的第二 译 、比对，分析矿产勘查部署、矿 查 、矿产开发利用 、矿山环境治 轮规划 ，规划期是2008—20l5年 ， 山布局优化、矿山环境治理等方面 理、管理制度建设等四方面的规划 目前 已实施了五年多的时间。 的变化情况 。 目标和主要指标 。 为了掌握规划的目标、任务和 (3)典型剖析法 。选择重点 (3)全面总结推进规划实施 措施的落实情况 ，找出规划实施中 矿种和地区，深入剖析规划任务 的重大任务完成情况，总结政策措 存在的问题及原因，特别是分析全 的落实情况 ，如江苏淮安的凹凸棒 施及管理制度创新情况及成效；对 省找矿突破、矿山规模结构调整与 石粘土和盐岩芒硝的产业培育等情 规划实施过程中存在的问题，尤其 布局优化、资源利用效率和水平 、 况 ，进而总结成效、发现问题、调 是对未能落实的规划 目标任务，进 矿山地质环境治理和土地复垦等方 整与优化对策。 行分析，查找原因；研判资源形势 面的进展和成效 ，有针对性地提出 (4)专家咨询法。在定量评 并提出改进规划实施的对策建议。 推动规划实施的对策建议 ，对规划 价阶段，邀请相关领域专家，采用 技术路线如图l所示。 实施情况进行评估研究是一项重要 问卷调查、电话咨询、召开座谈会 2规划实施情况综合分析 课题 。 等方式，充分吸取专家意见对相关 2．1矿产资源调查与勘查情况 1评估方法与技术路线 规划指标实施情况的观点和看法 。 (1)矿产资源调查与评价 。 1．1评估方法 1．2技术路线 宏观性矿产资源调查评价方面，开 规划实施情况评