新时期水电开发的新方法（下）.pdfVIP

资源论证、取水许可、水功能区管理等制度 ，建 条件较好地区，新建一批节水型、生态型灌 区。 立水资源水环境承载能力监测预警机制 ，推动 五要深化改革创新 ．着力构建水生态文明建设 建立 国家水资源督察制度 ，切实把节约用水贯 长效机制。加大水利重点领域改革攻坚力度 ，健 穿于经济社会发展和群众生产生活全过程 。二 全水权配置体系 ，开展水资源使用权确权登记 ， 要围绕涵养水源 。着力加强水土资源保护和修 积极培育水市场 ，推动建立江河源头区、重要水 复。加大水土保持生态建设力度 。加强对重要生 源地 、重要水生态修复治理 区和蓄滞洪 区生态 态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地 的保 补偿机制 。大力推动农业水价综合改革 ，加快推 护，推进生态脆弱河湖和地区的水生态修复，加 进城镇居民用水阶梯价格制度 、非居民用水超 强地下水监测和超采 区综合治理 ．强化河湖水 定额累进加价制度 ，积极发挥水价在节约保护 域保护，积极发展水电清洁能源 。大力开展水生 水资源中的杠杆作用。 态文明城市创建活动 ，抓好农村水环境综合治 陈雷强调 ，推进水生态文明建设是一项十分 理 ．打造 自然积存、自然渗透 、自然净化的 “海绵 复杂的系统工程 ，必须强化组织领导 、监督考核 家园”、海“绵城市”。三要推进河湖连通，着力增 和宣传教育，广泛汇聚全社会力量 ，努力取得实 强水资源水环境承载能力 。加快构建布局合理 、 实在在的成效。一是注重上下联动，形成整体合 生态 良好 ，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯 力。将水生态文明建设纳入经济社会发展总体规 调剂 ，多源互补 、调控 自如的江河湖库水系连通 划 ，建立各部门之间密切合作 、协 同高效的工作 体系，按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调 机制 ．指导各地因地制宜确定水生态文明规划 目 服从水调的原则，优化完善主要江河水资源调 标、建设任务和保障措施 。着力形成上下联动、齐 度方案、应急调度预案和调度计划 。全面实施水 抓共管、群策群力的工作格局。二是注重法治推 资源统一调度。四要夯实基础支撑 ，着力抓好重 动，加强制度建设。以健全法律法规、创新体制机 大节水供水工程建设 。在重大农业节水工程方 制为核心。加快形成有利于水生态文明建设的制 面 ，突出抓好重点灌区节水改造 ．大力实施东北 度安排和利益导向．强化水生态环境保护的法律 节水增粮 、华北节水压采 、西北节水增效、南方 责任。用严格的法律制度保护水生态环境 ，推动 节水减排等规模化高效节水灌溉工程，着力提 形成水生态文明建设长效机制。三是注重科技驱 高农业用水效率和效益。在重大引调水工程方 动 ，夯实技术支撑 。深入开展水生态文明建设领 面，强化节水优先、环保治污、提效控需，统筹做 域重大问题研究，加强关键技术或工艺设备的研 好调出调入 区域 、重要经济区和城市群用水保 发和推广应用，加快水资源监控能力建设。实现 障，提高水资源调控能力。在重点水源工程方 主要控制指标可监测 、可评价、可考核。四是注重 面，强化水源战略储备，加快农村饮水安全工程 试点带动，搞好先行先试。抓好水生态文明建设 建设 ．推进海水淡化与综合利用 ．着力构建布局 试点实施、评估验收和总结推广工作 。切实发挥 合理、水源可靠、水质优 良的供水安全保障体 试点的示范引领作用，推动各地在更大范围、更 系。在江河湖泊治理骨干工程方面 ．加强大江大 高层面