扎实开展社区教育 促进社区和谐发展.doc

扎实开展社区教育?促进社区和谐发展 　 ?????为提高社区教育理论知识和管理水平，扎实推进老河口社区教育工作提水平、上台阶，进一步促进社区和谐发展，2014年9月17至19日，在襄樊市教育局领导的高度重视、周密部署和精心组织下，我和来自老河口市社区大学、各区县社区教育工作者90余名学员参加了2014年老河口市社区教育实验项目培训班。聆听了章飞局长的重要讲话和陈乃琳、叶忠海、周嘉方、汪国新、赵遂欣、胡远明、张海定等专家学者深入浅出的精彩报告，使我进一步开阔了视野，提高了认识，解放了思想，更新了观念。现将个人学习体会结合工作实际谈谈对社区教育工作的一些粗浅看法：　　 社区建设是建设社会主义和谐社会的前提和基石。党的十八大报告指出：要构建终身教育体系，建设学习型社会。推进社区教育正是响应了党和国家的发展战略，它不仅是社区建设的重要内容和基础性工作，更是一项提高全民素质和社会稳定的综合性工程，需要政府及社会各界的关心支持。　　　　 一、社区教育对提升居民素质、文明程度、生活质量和促进社区和谐发展具有重要意义　　　　 社区教育是在一定区域内利用各类教育资源，以提高社区成员素质、文明程度和生活质量为目的，服务社区经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是构建终身教育体系、迈向学习型社会的必由之路和战略选择。　　 随着改革的不断深入，我国正处在社会结构剧烈变动、利益格局深刻调整、思想观念激烈交锋的重要时期，社区日益成为各种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。在新阶段新形势下，社区人群结构呈现新变化：大量的社会主体从“单位人”变成“社会人”；农村剩余劳动力转移进城，流动人口急剧增加；社会老龄化趋势加剧，越来越多的老人进入社区；城镇拆迁郊区农民转入社区；退伍军人转入社区；下岗失业人员、待业青年、未成年人群体和贫困群体沉淀在社区及农村留守人员窘迫的生活困境等问题，以及一些涉访涉诉案件又多发于弱势群体的现状，使社区已经成为老人、妇女、儿童、下岗职工、流动人口等大量弱势群体提供公共服务和开展社会管理的最后依托，社区居民分化的多样性导致需求的差异性成为建设和谐社区必须面对的客观现实，对此仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。国际国内社区教育实践经验表明，只有实施面向社区成员特别是弱势群体，以促进人的发展、素质提升为原则的各种各样的社区教育，积极开展科学技术、职业技能、文化艺术、思想道德、民主法制、环境保护、健康保健、人口教育、社会生活、公共卫生、休闲娱乐等教育活动，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。　　　　 《全民教育发展规划纲要》指出：“要广泛开展城乡社区教育，加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”按照这一要求，发展社区教育已经成为了当今我国教育事业的一个新的方向和目标。目前，上海、浙江、四川、XX等省市社区教育得到了蓬勃发展，它们均建立了政府牵头的社区教育领导机构，形成了机构健全、机制完善的社区教育管理体系。老河口市依托老河口广播电视大学成立了社区大学，开通了社区教育网站——老河口学习在线。在县区层面，二七区的康桥社区形成了特色鲜明、社区教育相对成熟的模式，在农村新型社区教育方面，新郑市的做法比较典型。与先进地区相比，我们老河口市的社区教育发展比较缓慢，虽然有一些面对社区的教育培训，但还没有被提到应有的高度加以重视，社区教育的组织体系和相关机构尚未真正建立，还不能很好适应建设学习型社会和创新型城市的要求，社区教育的现状与老河口市经济社会发展水平和融入老河口都市区的发展目标、特别是与新型农村社区建设的迅猛发展形势极不相称。与实现教育强市的伟大梦想和构建和谐老河口的发展目标还有相当距离，要落实老河口市委、市政府三大主体工作、加快推进新型农村社区建设的指示精神引向深入,迫切需要通过社区教育，提升社区工作人员管理能力、社区居民整体素质、文明程度和生活质量，促进和谐社区建设上水平。　　　 二、加强领导，搭建网络，广泛开展城乡社区教育　　　　 一是建立社区教育工作政府推动机制。建议由政府出台推进社区教育工作文件，把社区教育工作作为社区建设的重要内容纳入到老河口经济社会发展规划，建立由政府分管领导牵头，教育、人事、民政、财政等部门负责人参加的社区教育领导小组，负责协调和制定社区教育工作的发展规划及实施方案，明确各有关部门的职责分工，建立“政府统筹领导，教育部门牵头，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制，落实相应的管理机构、教学场地、经费保证等。教育部门要将社区教育纳入