财政支农、城镇化对城乡收入差距影响的实证分析.pdfVIP

2013年全国中青年农业经济学者学术年会 暨全国高等院校农林经济管理院长（系主任）联谊会征文 财政支农、城镇化对城乡收入差距影响的实证分析一 曹祖文 白硕 刘建徽 刘晗 (西南大学经济管理学院 重庆 400715) [摘 要]本文构建了财政支农、城镇化对城乡收入差距影响的理论模型，利用1978-2011的时 序数据，采用描述统计法分析了财政支农、城镇化与城乡收入差距的变化趋势，应用VAR模型进一 步对三者的动态关系进行计量分析。研究结果表明：在1978-2011年间，财政支农对于缩小城乡收 入差距起到积极作用，城镇化对缩小城乡收入差距起到负向作用，城乡收入差距本身存在自我强化 机制。为此，本文提出继续扩大财政农业支出比例，改变偏向大中城市的城镇化模式，以改善城乡 资源配置不均、收入差距过大的问题。 [关键词]城乡收入差距 财政支农 城镇化 VAR模型 协整方程 2011年我国国内生产总值达到472115亿元，经济总量跃居世界第二。伴随着工业化进程的持 续深入以及城镇化步伐的不断加快，“三农”问题日益成为政府高度重视的问题。2004-2013年中央 连续下发10个 “中央一号”文件，为农业农村经济的发展提供政策支持。中央财政对农业的支出比 例也逐渐提高，2011年农业财政支出占财政支出总额的比例达到9.6%，对农业经济增长和农民收入 水平提高起到极大的促进作用。与此同时，我国的城镇化进程稳步推进，2011年我国城镇化率达到 51.27%，城市的发展吸纳了大量农村剩余劳动力，为农业规模化生产以及农村资源利用率的提高起 到积极作用。然而，城乡二元结构矛盾并没有因此而消除，2011年我国城乡居民收入比高达3.13:1， 城乡居民收入还存在很大差距。那么，财政支农、城镇化与城乡收入差距之间究竟存在什么样的关 系，它们间有怎样的相互作用机制和影响机理？随着十八大报告中城镇化和农业现代化相互协调发 展战略深入实施，以及国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的提出，财政支农、城镇 化与城乡收入差距等问题日益成为国内外学术界研究的热点问题。 一、文献综述 对于财政支农对城乡收入差距的作用，国内外研究者尽管研究的视角不同，但研究结论基本一 致，即财政支农有助于提高农民收入，从而缩小城乡收入差距。Park等（1998）研究了我国1985-1995 年间县级财政支农投入对农民收入的影响，结果表明财政支农投入能够使农民纯收入提高2.28个百 [基金项目]本文系重庆市社科规划博士项目，新型城镇化背景下小城镇基础设施建设投融资制度屏障与优化机制研 究（项目编号：2012BS09）；西南大学博士基金项目，西部农业现代化演进及其影响机理研究（项目编号：swu1209338）； 西南大学重庆市人文社科重点研究基地项目，农业外部性传递机理及内部化机制研究（项目编号：SWU0810026）和 西南大学石柱基地科技创新专项基金项目，石柱县建设绿色生态经济强县的路径及对策研究 （项目编号：sz201208） 的阶段性成果。 [作者简介]曹祖文，女，西南大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：农业经济学；白硕，男，西南大学经济管 理学院教授，硕士生导师，研究方向：农业经济管理、企业管理；刘建徽，女，西南大学经济管理学院讲师，研究 方向：财税政策、统计与会计；刘晗，男，西南大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：农业政策与理论。 -1- 2013年全国中青年农业经济学者学术年会 暨全国高等院校农林经济管理院长（系主任）联谊会征文 [1] 分点。 沈坤荣等（2007）运用1978-2004年的数据，对农村公共支出、农民收入增长以及城乡收 入差距间关系进行实证研究，结果证实财政农村支出能够促进农民收入的增长，对缩小城乡收入差 [2] 距起到一定的促进作用。 邓宏亮（2013）根据江西省1980-2011年的数据，分析了财政支农、农 [3] 业信贷与农民人均收入间的关系，研究表明财政支农对农民人均纯收入增长的弹性显著。 吴振鹏