对交通事故人身损害赔偿案件的几点看法.pdfVIP

2010博鳌法学论坛暨第七届法官与学者对话民商法论坛论文集 对交通事故人身损害赔偿案件的几点看法 罗华伦1 随着社会经济的发展，居民生活水平的不断提高，摩托车、小汽车等已成为许多居民 的生活必需品。机动车给我们的生活带来方便和高效率，甚至经济效益，同时不可否认亦 给我们带来许多触目惊心的交通事故。道路交通事故人身损害赔偿案件呈现出不同程度的 攀升趋势。为加强对交通事故损害赔偿案件的审判工作，针对此类案件呈现的一些新的态 势和特点，略谈几点看法。 一、道路交通事故人身损害赔偿案件的特点及成因 (一)道路交通事故损害赔偿案件数量有逐年上升的态势 道路交通事故数量上升是此类案件数量上升的主要原因之一。另外，根据《道路交通安 全法》第七十四条规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通部门调 解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼，这意味着调解不再是提起诉讼的前置条件。当 事人向法院起诉，不再以提交公安机关制作的调解书、调解终结书或交通事故责任认定书 为前提，只要符合《民事诉讼法》第一百零八条规定的受理条件即可。《道路交通安全法》 这一新规定也是此类案件大量增加的原因。 (--)诉讼主体复杂 目前受理的道路交通事故损害赔偿案件，被告多为两人以上，肇事驾驶员、车主、车 辆挂靠单位都可能是被告。原因是人们在进行机动车交易时未严格遵循过户登记手续，对 车辆挂靠、租赁、使用等方面管理亦不规范，道路交通事故发生后，责任主体往往牵涉到 登记车主、实际车主、借用人或者是承租人、雇佣人等多方人员，因此诉讼主体众多。 (三)诉讼标的增大 由于道路交通事故造成人员死亡及重伤的较多，而《最高人民法院关于审理人身损害赔 偿适用法律若干问题的解释》又提高了赔偿标准，因此当事人请求的诉讼标的增大。关于赔 偿范围，《道路交通安全法》增加了精神损害抚慰金、残后护理费、营养费。在精神损害抚 慰金方面，新法规定精神损害抚慰金是独立于死亡赔偿金和残疾赔偿金之外的项目；在残 后护理费方面，原标准对评定伤残之后，生活不能完全自理的伤者没有规定护理费的赔 偿，新标准规定可以根据伤残等级和护理依赖程度一次要求赔偿最长不超过20年的护理 费：在营养费方面，营养费首次被列入了受害人交通事故赔偿范围中。因此，赔偿标准的 提高和赔偿项目的增多。 (四)案件调解难度加大 道路交通事故人身损害赔偿案件中，被告不愿调解是导致调解率低的主要原因。其中 一个原因是保险公司对投保人进行理赔，是以法院判决认定的赔偿数额为准，但如果是双 方当事人通过调解结案的，保险公司对于调解书确认的赔偿数额进行审查，对某些赔偿数 额不予认定。因此，被告不愿意参加调解，而请求法院以判决方式结案。另一原因是《最高 人民法院关于审理人身损害赔偿案件的若干意见》施行后，赔偿标准是以省为单位的，而在 一些省份，城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的地区差异较大。死亡赔偿金 由原《道路交通事故处理办法》规定的按lo年计算提高到目前的20年计算，赔偿数额大幅 度增加，动辄几十万，这虽然有利于保护受害人的利益，但也造成法院调解难度的加大。 (五)财产保全大量增加 原告方往往在起诉时或起诉前即要求法院立即采取财产保全措施，防止被告隐匿、转 1罗华伦，海南省文昌市人民法院书记员。 347 2010博鳌法学论坛暨第七届法官与学者对话民商法论坛论文集 移财产，法院采取保全措施时间较紧。承办法官在接到保全申请后，首先要到公安机关交 通管理部门调取档案材料，审查确认车主以及挂靠单位，才能制作保全裁定，而且还要到 车辆所在地的车管部门才能办理保全手续，时间非常急促。由于道路交通安全法实施以 后，交警部门调解达不成协议的案件越来越多，在不能达成协议时，原告方往往即要求对 被告的车辆等采取保全措施。根据公安部《交通事故处理程序规定》第四十二条的规定， “公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后 五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。”交警部门扣车的依据是鉴定、检验， 而不是为了保证赔偿责任的实现，并且在检验、鉴定完成后五日内要发还当事人。在交警 部门作出事故认定书后，鉴定、检验任务即已经完