从国际视角看我国高等教育的发展与创新(摘要).docVIP

附件3 从国际视角看我国高等教育的发展与创新（摘要） ——教育部教育发展研究中心副主任、博导、研究员周满生 (根据录音和课件整理，未经本人审定，仅供学院内部学习使用) 主要内容： 一、从国际视角看我国高等教育的发展与创新 二、深化改革，切实把提高高等教育质量摆在更加突出的位置 引言 国家能否继续繁荣下去、能否保持可持续发展、能否在世界具有竞争力，关键在人才，根本在教育。从这个角度上讲，我以为中国的振兴刚刚开始，其重要的标志就是教育的振兴。 ——温家宝总理在教育座谈会上的讲话 一、从国际视角看我国高等教育的发展与创新 （一）我国高等教育在国际竞争中的位置 ——目前，我国高等教育总规模已居世界第一，第二位的美国加上网络学习注册学生数，也就是1700万人左右。 ——联合国教科文组织对有2002/03年度数据的130个国家（地区）统计，高等教育毛入学率平均为31.3%，我国以2005年21%的数值计算，也不过排在第80位上下，尚低于世界平均水平。 ——我国从业人员大专科以上学历的仅占6.5%左右，近期能够改善的，也只是新增从业人员学历水平，而人才存量与中等以上收入国家平均水平还有显著差距，至于同发达国家在高层次人才拥有量相比，落后甚远。因此，我国高等教育毛入学率的国际排位并不算高，尚存增长的空间。 竞争是长期的，关键是人才的竞争。 近半个世纪以来，重大科学发现主要来自大学学者，70%以上的诺贝尔奖得主在大学工作。 由于大学在国家创新中具有的关键地位，世界各国高度重视高水平的大学建设，在抢占世界学术高地方面明显加快了步伐。 “经济不像战争，它可以双赢。美国、中国、印度和欧洲都可以繁荣。”-----托玛斯.佛里曼 通过推动教育制度改革来培养学生的创新能力： ——要教会学生如何学习。 ——CQ+PQIQ，C代表好奇，P代表激情。 ——学会发掘信息而不是简单的记忆。 ——开发主导创新的右脑，而不是以往强调的理性支配的左脑。左脑再发达也发达不过电脑了。 美国拥有全球最多的高水平大学。2005年世界大学200强中美国有54所，前10强中美国有7所。 德国政府2005年启动了“精英大学”计划，遴选出10所大学进行重点建设。 俄罗斯也于今年3月启动创新型大学申报和竞争评选工作，计划对30所一流大学给与强有力的支持。 所有希望在国际竞争中占据有利位置甚至制高点的国家，都在加紧筹划本国的教育制度改革。 知识经济一旦成为经济社会新的增长点，最突出的特点是发展依托资源类型的重大变化，从自然资源转向更加倚重人力资源，从“硬实力”竞争转向兼顾“软实力”的竞争。 各国都在制定国家战略、积极谋划新世纪的教育发展都力图通过加快教育发展，培养高质量人才，抢占制高点。 —— 美国的《2002-2007年战略规划》（2001）；《不让一个儿童落伍法》（2002）。 —— 俄罗斯的《2010年前俄罗斯教育现代化构想》（2001）。 —— 韩国的《人力资源开发基本法》（2002）。 （二）我们的竞争对手——印度的发展前景 中国目前有2300万学生，已经超过美国成为世界最大的高等教育学习系统。印度虽然暂时落后，但未来若干年后，由于人口增长和其“民主制度”将推进印度的高等教育就学人数超过中国和美国。 印度人才发展优势: 印度25岁以下人口超过5亿，预期2050年人口总数将超过中国，在未来5年内世界新增劳动力总数中将占到23%。 印度目前对受过高水平教育的人才和有技能的劳动力的需求超过供给。 其世界最大民主体制将迫使它回应越来越多百姓接受高等教育的需求。 印度科技人才的国际流动性高. 印度人才发展制约因素： 印度高教发展很不平衡，高质量人才培养密集于少量“精英”学校，80%的工程学博士由20所顶尖大学授予，65%的科学博士由30所授予，印度每年培养博士生不到7000人。 是否印度的民主制度以及更健全的法治环境终究会让印度拥有比中国更多的后劲?不能以效率的眼光来衡量印度民主的优劣。印度民主的危险在于，这种趋势太过强烈，以至于政府始终处于无为的状态。印度是一个复杂的社会，充满活力和矛盾的社会。 印度虽然被西方投资者认为是最具发展潜力的国家，但不要忘记，印度的行政官卡太多，贪污问题严重，基建设施不足，付款困难重重，能源供应不稳，加以识字率偏低，贫穷问题仍普遍，因此条件会比中国差。不过目前仍是人治的国家，法制的水平仍不高，而外资亦较难直接投资当地的制造业，加以城市与农村，沿海与内陆的差距仍然太大，投资仍有若干的风险。 发展前景 印度的教育发展已似离弦之箭，不可逆转。中国和印度等重要的新兴市场国家的经济增长导致其国内中产阶层家庭的数量激增，对于私营机构服务的需求也将之水涨船高。 印度的教育发展的三种途径：（1）私利、营利性教育在中国、印度比美国将