“产业招商地图”的雄心.pdfVIP

产‘‘业招商地图的雄心 传统招商引资中资源浪费与恶性竞争的普遍存在 ，是产业招商地图产生的背景因素。 但能否被付诸实践，仍取决于地方政府的接受程度。 口本刊记者 张兴军 根本比不上。” “我 会刘大凯商等幅减务人少部已投经。资走促访进了事国务内局10的O孙多个万松开发、刘亮是作为一个代表性人物出现在 国内一份财经类报纸 的版面上的。在全 区、调研了1O0多家企业 。他们发现 ， 国，像刘亮一样的招商人员群体有十几 地方政府招商引资中的恶性竞争、资源 万，招商引资中类似的 “拼税收，拼土 浪费是常见现象。 地优势”的恶性竞争时有发生。长三角 只是冰山一角，如西北等其他地区甚至 有过之而无不及 。 2008年9月16日，国务院 《关于进 一 步推进长江三角洲地 区改革开放和经 济社会发展的指导意见》颁布，长三角 “规范招商引资行为，实行相对统一的 客譬已观柔不要合求时鍪相宜摹去。越曩来越墓远，羹最初鹩的架不加嘉甄别器的引妻资方要式霍也_I■I 土地、税收政策，营造公平、开放的投 资环境。”而在此之前，长三角地区的 用场。”谈起现阶段招商引资的既有问 “科学招商”的口号喊了很多年， 招商乱象 已颇为严重。 题，商务部投资促进事务局项 目运营部 但是不科学的现象仍然普遍存在。这样 “随着招商引资的发展，以前地毯 主任孙万松和主任助理刘凯感慨不已。 的背景下，一种名为 “产业招商地图” 式的招商引资路径越来越不符合现阶段 “一个好的规划，本应该是一个地区的 的科学化招商模型正在趋于成型。 的要求了。”孙万松指 出， “那种最初 奋斗 目标和实施规划，但是其实际效用 的不加甄别的时代 已经过去 了。” 往往最多只是服务于争取项 目批准，或 剑指传统方式之弊 商务部投资促进事务局的孙万松、 作为政绩材料了。” 刘亮是江苏苏中某地驻上海的招商 刘凯们 ，通过对现有 问题 的观察和分 地方政府为招商引资，动辄就给 目 代表，和其他招商人员差不多，上面给 析，提出从国家战略角度制定一个 “产 标投资商开出 “三年免税”、 “低成本 他的头衔是 “副局长”。到了2008年9 业招商地图”的构想，试图用以化解当 土地”的优惠政策，造成了地区间招商 月，刘亮 已经焦头烂额，因为他的招商 前招商引资的种种弊端。 引资的恶性竞争。而事实上，一些地方 任务才完成40％。面对媒体，他大倒苦 孙万松介绍，具体到某一地区，就 政府提供的税收减免政策优惠期满后， 水： “现在招商难招，大点的客商都不 是要在摸清本地区产业优势和产业缺 部分投机性较强的企业往往选择易地发 好请，连对方 门卫都很拽，其它地方的 失的情况下，根据区域战略规划和产 展，直接导致了当地税源流失，就业