汶川地震对我国劳动力市场的影响.docVIP

浅析汶川地震对我国劳动力市场的影响 摘要：根据劳动经济学的相关原理，分析汶川大地震对于全国及四川地区的劳动力市场的影响，并就积极应对这一影响提出一些建议 关键词：汶川地震 劳动力市场 影响 应对 汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震涉及四川省的18个市 (州)和甘肃、陕西、重庆等部分地区,受灾面积超过10万平方公里,直接受灾人口达1000多万。无疑，地震对灾区经济造成巨大影响，也给今年我国宏观经济的总体运行增加了一些新的不确定因素。此次地震将会给我国的劳动力市场有何影响，本文试图从劳动经济学的视角对其予以分析。 一、大地震对于全国及四川地区的劳动市场的严重影响 地震灾害对今年全国总体就业目标的实现将不会产生太大影响，但会对灾区局部地区的就业产生结构性影响。主要表现在以下几个方面： （一）对总体就业目标实现没有太大影响，但对四川的就业影响范围较大 2007年，四川省人口为8127万，占全国总人口的6.2%；2007年四川省的年末就业总人数为4731万人，约占全国就业总人数的6.2%，其中，城镇就业人员占全国城镇就业人员的4.4%，乡村就业人员占全国乡村就业人员的7.2%。此次地震重灾的30个区县中，从人口总体情况看，2007年年末总人口合计为1197万，约占四川省全部常住人口的15%，不足全国总人口的1%；从人口的城乡结构看，四川作为一个农业大省，64.4%的人口为农村人口，而在主要地震灾区的农业人口比重为79%左右。从就业人口情况看，根据四川省劳动力参与率以及城乡就业结构的平均水平推算，主要地震重灾区大约涉及近900万的就业人口，其中城镇就业人数约为250万，乡村就业人数约为650万人；所涉及的就业人口约占2007年末全国就业人口的1.2%。因此，此次震灾对四川的就业影响范围较大，尤其是农村劳动力，但对于全国的就业形势并没有产生大的影响。 与此同时，我国经济目前正处于新一轮高速增长周期的波峰阶段。强劲的经济增长通过创造大量就业机会，推动了就业数量增长和就业结构转变。从趋势看，当经济增长速度越过波峰之后，在下行阶段仍能保持在相对较高位置上平稳运行，经济增长率略有下降将不会对就业数量产生较大的影响。今年一季度的宏观经济运行和劳动力市场数据显示，尽管受国内外一些因素如人民币升值、通货膨胀等导致生产成本和人工成本上升等不利因素的影响，我国的宏观经济和劳动力市场运行平稳。尽管遭受年初的冰雪灾害和此次的地震灾害，预计今年我国经济仍会保持较高水平的增长，因此，对今年全国总体就业目标的实现将不会产生太大影响。 此外，四川作为全国最大的劳务输出大省，2007年，四川外出务工2002万人，约占其总人口的24.6%，其中56%的人在省外就业。据此推算，以上重灾区大约有380万劳动力在外务工，如果按照地震所波及的区域估算，最保守的估计也要超过500万人。由于四川灾后重建需要大量劳动力，许多劳动力打算留在四川形成劳动力回流的局面，支持灾后重建，因此会在一定程度上影响四川的劳动力输出。从劳动力方面的因素考虑，四川是劳动力输出大省，是广州等一些主要城市吸收劳动力的省份，这次地震可能造成劳动力成本增加。 （二）工业城市受灾严重，可能导致地区短期内结构性失业 根据中国劳动力市场信息监测中心的一组数据显示2008年一季度四川省劳动力供求继续增长，劳动力市场运行平稳。根据对四川省所辖15个市、州中心城市和省本级所采集的职业供求信息汇总分析表明，2008年一季度，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约为32.7万人，进入劳动力市场的求职者约为35.0万人，求人倍率为0.93。本季度劳动力市场中的需求人数和求职人数与去年同期相比分别增加3.1万人和0.8万人，与上季度相比分别减少4.3万人和3.6万人。 劳动力的需求结构与当地的经济结构相适应。从产业需求结构看，68%的用人需求集中在第三产业，第二产业的需求比重占29%。从行业需求看，要求较低的技术型和劳动力密集型产业，住宿和餐饮业、批发和零售业、制造业、建筑业占总需求的59.5%，以上四个行业，其用人需求比重分别为18.0%、15.7%、13.3%和12.5%；此外，居民服务和其他服务业的用人需求也较大，其所占比重为8.4%。从用人单位看，企业用人需求占主体，所占比重达94.6%，机关、事业单位的用人需求的比重仅有1.0%，其他单位用人需求比重为4.5%。在企业用人需求中，内资企业用人需求占79.0%，其中以私营企业和有限责任公司的用人需求较大，比重均为21.6%；国有、集体企业的用人需求比重为7.9%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重仅为4.9%。 从上述用人需求结构看，受灾地区作为四川重要的工业城市，制造业的用人需求大，而地震对一些大的工业企业的损