水利工程建设项目招标投标活动中行政监督与招标人之间的关系浅析.pdfVIP

山西水利科技 ( ) 第 期(总第 期) No.2 TotalN0.164 2 164 年 月 SHANXIHYDROTECHNICS May.2007 2007 5 ( ) 1006-8139200702-90-03 水利工程建设项目招标投标活动中 行政监督与招标人之间的关系浅析 1 2 3 刘涌江 贾玮玮 贾金平 ( 临汾市水利机械工程局,临汾 ;临汾市水利勘测设计院,临汾 ; 1. 0410002. 041000 临汾市水利科学研究所,临汾 ;) 3. 041000 摘 要:水利工程建设项目在招标投标活动中,正确处理好行政监督与项目招标人之间的 关系很重要。文中结合工作实践,主要阐述了行政监督部门如何在履行职责的同时,处理 好与招标人之间的关系。 关键词:水利工程;招标投标;招标人;关系 中图分类号: 文献标识码: TV512 B 招标投标活动是一种商品交易的市场行为,是对市场资 监督人员参与具体的招标投标工作,他们就会既是裁判员, 源进行优化配置、有效利用的活动。多年来的实践证明,在水 又是运动员,很难表现出公平、公正的态度来。 利工程建设领域开展招标投标活动对节约投资,保证工程质 2 双方之间的关系 量,缩短工期,提高效益有着极为重要的意义。因此,我国颁 布的 《中华人民共和国招标投标法》以下简称 《招标投标 在招标投标活动中,行政监督部门与招标人并不是领导 ( 法》,以法律的形式将这项活动作为一项制度在建设领域强 与被领导的关系,因为不是由行政监督部门指挥和领导招标 ) 制执行。根据《招标投标法》和国家的有关规定,结合水利工 人进行招标工作,而是由招标人在有关法律、政策规定的条 程建设的特点,《水利工程建设项目招标投标管理规定》和 件下,自主组织实施招标活动。应该是招标人接受行政监督, 《工程建设项目施工招标投标办法》以下简称 《七部委第 行政监督部门依法保护招标人的合法自主权,也是一种相互 ( 30 令》,也相继颁布实施,在水利工程建设项目招标投标活动 监督的关系,不是单向监督而是双向监督。应该说,这种监督 ) 中广泛应用。上述法律法规,在水利工程招标投标活动中,充 关系从项目立项批复后就开始建立,一直延续到项目合同履 分规定了各主体方的行为准则,强调了行政监督的作用,而 行结束后终止。这种相互监督关系,体现在行政监督人员对 在实际工作中,如何摆正行政监督与招标人的位置,处理好 招标人的不法行为、不规范的做法,予以及时的制止和纠正, 相互之间的关系,使招标投标活动正常开展,是一个重要的 而行政监督人员的行为也要受到社会各方及项目法人的监 问题。笔者根据多年的工作实践,结合水利建设项目招标投 督。对行政监督人员不正确的做法,招标