经济法（第2版）.ppt

经 济 法（第2版） 目 录 第一编 经济法基本理论 第一章 经济法的产生与发展 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第一节 经济法的产生 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 第二节 中外经济法的形成轨迹比较 本章小结 外国经济法的形成轨迹 资本主义国家经历了三个发展时期，形成巩固时期、自由资本主义时期和 垄断资本主义时期。 垄断资本主义时期 3 十九世纪末二十世纪初，一些主要资本主义国家，已经完成了自由资本主义向垄断资本主义过渡，在这一时期，随着市场机制的失灵，资本主义频繁爆发周期性的经济危机，社会经济过度集中，各种形式的经济垄断大量出现，工人大量失业，社会贫富差距悬殊，市场秩序遭到“理性经纪人”的严重破坏，整个社会处于近乎瘫痪状态，特别是1929年~1933年爆发的世界性经济危机，彻底粉碎了“自由秩序”神话，这时充当“ 夜警”的政府开始警觉到，市场并非万能，内生于市场经济的垄断和不正当的竞争严重威胁着国家安全和秩序。这些矛盾，市场本身无能为力，为了缓和并解决各种矛盾，政府开始转变过去的消极被动的状态，进而积极主动的干预各种经济事物。1933年，罗斯福就任美国总统后。为了摆脱当时严重的经济危机，推行了由国家对社会经济生活进行全面的干预和调节的施政纲领，即所谓的 “新政”。继罗斯福“新政”之后，1936年，英国杰出的资产阶级经济学家凯恩斯发表了《就业利息与货币理论》，。与此同时，建立了一个与国家干预为中心的医治资本主义经济危机和解决就业问题的较为完整的理论体系，实现了所谓的“凯恩斯革命”。凯恩斯认为，市场本身存在不足，只有扩大政府机能才能改正市场的缺点，维护市场的正常运转。政府必须采取积极的财政措施以刺激消费和投资，弥补自由市场的有效需求的不足。 外国经济法的形成轨迹 西方资本主义国家经济法的形成轨迹 历史进入了20世纪60，70年代，西方资本主义国家陷入了低经济增长，高通货膨胀、高财政赤字，高失业率同时并存在的“滞胀”困境。“凯恩斯”理论对此束手无策。望“滞胀”兴叹，政府万能的神话也破灭了。于是要求限制政府干预的呼声逐渐增强。人们又开始主张，虽然政府对经济的调节是必要的，但是政府调节的范围应当减少，政府的作用应当加以限制，政府的目标不应当是在刺激需求而应当在刺激供给上。社会经济生活主要应当由市场调节，政府只起监督、协调和服务的作用。也就是说西方资本主义国家通过自身经济发展道路的反省，认识到只有把市场这只无形之手和国家这只有形之手结合起来才能较好的推动社会经济生活的运转。这实质上就是我们今天所讲的现代经济法的本质。综观资本主义市场经济的发展历程，我们不难窥视西方资本主义国家经济法的形成轨迹：  市场经济体制 市场失灵 政府干预 经济法的产生 政府失灵 西方资本主义国家经济法 的形成轨迹 经济法的发展与完善 政府干预法制化 中国经济法的形成轨迹 与西方资本主义国家经济法的形成轨迹相比，我国社会主义经济法的形成 与演进呈现一条独特的道路。 中央高度集权的计划经济体制 1 新中国成立后，全面推毁了国民党政府实行的法律制度，开始创新和发展社会主义法制。随社会主义的全面发展，受苏联模式影响，在经济上建立了中央高度集权的计划经济体制，市场被排除在经济活动之外，或者被限定在极小的经济领域发挥作用。经济的运作主要依靠政府权力来维护，经济主体的决策权和选择权被政府取代。经济主体按政府的指定性计划行事。这种状况一直延续到1978年党的十一届三中全会的召开。可以这么说，这段时间虽然制定了一些经济方面的法律法规，其主要目的是为了完成社会主义改造，巩固社会主义政