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浅谈土建工程造价管理要点 摘要：伴随着经济的发展，土建工程的发展规模在逐步扩大，作为建设工程管理的一个重要组成部分的工程造价管理愈来愈受到人们的关注与重视，因此，管理好土建工程造价的预算对工程的进展和公司的发展具有重要的意义。?土建工程造价管理? 土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等有着密切的联系。土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴。工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。同时，在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。 二、当前在土建工程造价管理方面存在的主要问题 1、市场不规范, 存在恶性竞争 近年来,土建行业的市场竞争非常激烈。业主为了标得项目,不考虑中标的价格,大幅度提高了项目建设的价格,这就会降低实际工程建设中的成本,影响到工程建设的质量。施工企业为了拿到工程就抬高企业的资质,采取各种手段,甚至是出现违法的行为,这些都会使工程造价出现误差。总之,建筑市场上充满了各种恶性竞争。 2、工程管理水平落后 管理体系的多部门、多层次的管理体系导致工程造价的管理不足。因为各部门之间或者部门内部之间涉及的工程造价制度和措施缺乏有机联系和相互协调的机制，导致工程造价管理整体效率无法得到充分发挥。 3、管理过程缺乏监控 现在的建筑市场管理相对混乱，出现很多的不正当竞争，这些主要就是因为我国工程造价管理中缺乏对工程的一个有效的监控，很容易出现像是盲目压低造价或者加大工程造价等问题的出现。 4、业主行为缺乏约束 现今，很多业主在工程发包时多为肢解工程多方发包，而很少从工程整体利益出发，或者依靠特权垄断发包。这些都是我国投资体制和责任机制缺乏规范法制管理所致。所以，业主的行为也对建筑市场的运行有影响。 5、建工程施工技术与工程造价结合不够紧密 在当前的工程施工过程中，普遍存在着技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强，同时造价工程师普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。由于发生了这样的脱节，因此控制效果不太理想。 6、设计变更的频繁发生 设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 7、“三超”现象普遍存在 7.1客观原因，如材料涨价等； 7.2主观原因，如决策失误、不合理变更等； 7.3在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标准 等。 8、土建工程造价人员的职业素质有待提高?如今，我国大部分建筑设计单位对工程造价不太关心，工程设计图的深度和质量也明显不够，从而无法有效控制设计阶段的工程造价。并且我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。一方面，这种解决方式无法独立的处理较为复杂的工程技术问题，又不善于协调工程的各个主体之间的关系；另一方面，它缺乏相应的经济法律知识，在面对赔偿和反赔偿的问题上束手无策，这些问题对提高市场经济条件下的土建工程造价控制管理水平产生了不利影响。如投资决策阶段的工程造价的管理和控制并没有得到应有的重视，这导致工期越拖越长，从而导致工程造价越来越高。?土建工程造价控制管理的法律、法规不健全?我国的工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象，即“决算超预算、预算超概算，概算超估算”的“三超”现象。当前建筑市场交易中乱象，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低等现象