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论高校学生资助工作的科学发展 口 陈 媛 摘 要：高校学生资助工作必须做到资助政策、资助 内容、资助手段的全面发展，必须做到工作部署与政策体制、资 助力度与经济发展水平、资助模式与教育发展现状、工作环境与工作 目标、工作要求与队伍素质相协调，必须处理好 公平与效益的关系、奖和助的关系、权利和义务的关系、资助对象和非资助对象的关系以及政府资助和社会资助的 关系，唯此，方能最终实现学生资助工作的全面协调可持续发展。 关键词：学生资助工作 全面发展 协调发展 可持续发展 中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：lOO9--5675(2009)O2—2OO—O3 科学发展观的内容很丰富。其中，坚持以人为本，是科 补、减”的家庭经济困难学生资助体系，但是，客观地审视学 学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大 生资助工作面临的形势和发展实际，还有很多困难和问题， 动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发 还存在诸多不协调因素。如何以前瞻性的思维方式来认真 展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展 研究和探索学生资助工作的新思路、新举措，落实科学发展 观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求；全 观的基本要求，实现学生资助工作的全面协调可持续发展， 面协调可持续发展是科学发展观的基本要求r】]。科学发展 这是需要我们深人研究的一个重要课题。本文结合工作实 观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可 践拟对高校学生资助工作的科学发展问题作一简要探讨。 持续的发展，即又好又快的发展，它既有量的增长，又有质的 一 、 高校学生资助工作的全面发展问题 提高、结构的优化；既是物质的发展，又是精神的发展；既满 足基本需要，也追求高级需要。它着力把最广大人民的根本 全面发展是科学发展观的首要前提。全面发展，是指发 利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力 展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发 兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的 展，包括人的全面发展，人和社会、社会和自然的全面协调发 过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群 展L3]。笔者认为全面发展对学生资助工作来说，应包括以下 众[引。 内容： 学生资助工作是“为人”的工作，直接面对学生、服务学 一 是资助政策要全面。资助政策要“全面”，就是要让每 生、发展学生，家庭经济困难学生资助工作关系到适龄青少 一 个教育阶段的学生都有相应的资助渠道和途径，要让国家 年能否真正享有平等的受教育的机会和权利，能否真正享有 惠民政策的阳光照耀到每一个家庭经济困难学生身上，把党 平等的发展机会和权利。要始终把学生的利益的放在第一 和政府的温暖传送到每一个学生手中。不要有政策上的空 位，通过各项资助政策，解决他们的实际困难，使他们享受平 白，更不能有政策上的歧视；不能厚此薄彼，冷热不均。资助 等的就学权和发展权。长期以来，各级政府把发展教育、努 政策全不全面有一个重要的衡量指标，那就是学生资助覆盖 力使全体百姓享有接受良好教育的机会，作为一项战略工程 面。这是可以量化和评估的。如：一是中等职业教育阶段的 和民心工程来抓。从组织领导、政策支持、经费保障等方面 资助政策还没有形成体系。虽然在名义上国家建立了中职 为家庭经济困难学生资助工作创造了良好的环境，通过不断 学生资助政策体系，但是除了国家助学金制度外，其他资助 的机制和管理创新，我国普通高校已初步建立了奖“、贷、助、 政策需要学校安排；二是研究生教育阶段的资助政策还需要 * 作者简介：陈 媛，湖南师范大学学生资助管理中心主任、讲师，湖南长沙，410081。 200 新人新作 进一步探索。研究生也是学生，是学生就应该享受国家资助 高校要提取学费收入4％、中职学校要提取学费收入5 用 政策。但是，目前对研究生的资助政策还是个空白。所以， 于家庭经济困