东北地区“公开建党” 进程分析.pdfVIP

2013年第5期 中共贵州省委党校学报 No．5．2013 (总第 147期) JoumM ofthePartySchoolofGuizhouProvinciM CommitteeoftheC．P．C (Sefi~No．147) 东北地区 “公开建党”进程分析 罗平汉，谌玉梅 (中共中央党校 。北京 100091) 摘 要：“公开建党”是相对于秘密建党方式而言的，它是新中国建立前后出现的具有特定 内涵的历史名词。 自1947年全国土地会议后，东北地 区就率先对公开建党进行 了有益探索。纵观东北地区的公开建党进程，主要经 历了零星发展、大量发展和巩固发展三个阶段。 关键词：东北；公开建党；阶段 中图分类号：D23 文献标识码 ：A 文章编号：1009—5381(2013)05—0096—04 “公开建党”的方式，是相对于秘密建党方式而言的。那么，什么叫公开建党呢?1950年6月7日，时任 中共中央组织部常务副部长的安子文在七届三中全会上对此作了精辟的总结：“所谓公开建党，首先是公开 已有的组织和党员，其次是在劳动人民中公开进行关于党纲、党章的宣传教育，公开进行发展党员的工作，使 党的由上而下的考察与群众的由下而上的意见相结合，才能对被考察者有较全面的认识，使党的建设一开始 就放在群众的切实帮助与监督之下，始终与群众密切的联系在一起，完成我们今后伟大艰巨的建设任 务。”¨由于东北地区解放得早，中国共产党对于公开建党方式的探索，率先在东北地区得以展开。纵观东 北地区公开建党进程 ，主要经历了零星发展、大量发展和巩固发展三个阶段。 一 、 零星发展阶段 关于公开建党，最早可追溯到 1947年刘少奇在全国土地会议上所做的 《关于土地会议各地汇报情形及 今后意见的报告》。针对土改过程中，有些地方群众要求公开党员并由农会或贫农组介绍党员等要求，刘少 奇指出：“我看此要求可接受，无害处，巩固区的党可以公开。”E211948年2月22日，中共中央发出由周恩来 起草的 《老区半老区的土地改革与整党工作》的指示。 《指示》推荐了河北平山县的公开整党经验，即 “经过 党的支部，邀集党外群众参加党的会议，共同审查党员及干部”，并要求 “除尚未巩固的新区以外，一切党的 支部，均应公开”。_3从 “可以公开”到 “一切党的支部，均应公开”的政策演变，不难想见当时中共中央要求 公开党支部和党员的举措，既有推动土改与整党运动的现实需要，也有为将来全国执政作准备的战略考虑。 实际上，东北在全国土地会议结束后，就率先在革命老区(即1948年春前解放的区域)公开了党组织并 公开地发展党员。1947年底，在辽吉地区直属县组织部长联席会议上，大家就开始对公开建党中的 “公议” 等问题展开激烈的争论与讨论。 1948年 1月，合江省汤原县蓝田村也公开了党支部。2月初旬，绥滨县以 l0天时间对公开建立党组织进行了探索。但 “由于县委领导思想混乱，草率采取轰开方式，未很好掌握发展 党的原则，致放任 自流产生很多严重偏向”。 3月中旬，嫩江省纳河七区的太和村公开了支部，共有党员 l7人。[] 1948年春，平分土地运动结束后，东北局正式提出了公开的积极的建党方针。3月28日，东北局在 《关 于平分土地运动的基本总结》中，对东北地区的建党任务作了明确决定。 《决定》在肯定 “基本区党的组织， 一 般应公开”的基础上，提出 “建党的条件今天已经具备。经过两年的群众工作，特别经过这次平分土地运 动，农村中已涌现出大批经过斗争考验的贫雇农积极分子和干部，广大群众对共产党已有了初步了解。因此 收稿 日期：2013—03—27 作者简介：罗平汉(1963一)，男，汉族，湖南安化人，中共中央党校党史教研部教授、博士生导师。研究方向：中国社会主义革命与建设史。 谌玉梅 (1985一)，女，汉族，湖南安化人，中共中央党校党史教研部博士研究生。研究方向：中国社会主义革命与建设史。 · 96 · 罗平汉，谌玉梅 ：东北地区 “公开建党”进程分析 我们可以而且应当采取积极发展党员的方针”。关于建党的重点区域，强调 “应放在基本区中工作较好、人 多地肥的区域(城市则在大工厂大企业中)”