建立人和自然和谐发展林业经济需研究的几个问题.pdfVIP

建立人与自然和谐发展林业经济需研究的几个问题 北京林业大学 陈建成 国家林业局调查规划设计院陈新云 我国现在正处于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设时期，加强生态 建设，维护生态安全，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐 相处，是我们追求的共同目标。森林是陆地生态系统的主体，承担着生态建设和林产品 供给的重要任务，加快林业发展，促使我们走上一条生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路，因此做好林业工作意义十分重大。 我国在锐意改革中，根据时代的要求，及时提出：“坚持统筹兼顾，协调好改革进程 中的各种利益关系。”说的具体些，就是“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会 发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。五个统筹的根本，就是坚持 以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续发展的新科学发展观．促进人的全 面发展，实现人与自然和谐发展。 林业，比喻说，就是要种好三棵树：一棵树撑天，天高云淡(消纳污染)，一棵树湿 地，地厚物丰(森林与水、森林物产等)；一棵树在中间，净化空气，适于人类居住。由 此，可以说林业在实现人与自然的和谐发展中意义重大，作为林业经济工作者认为有以 下问题需积极探索。 一．林业的本质 林业的本质问题，既古老，又崭新。说古老，是因人类生息不仅自森林始，又世代 离不开森林，所以历来倍受众人“追究和责难”；说崭新，是因为人在与森林的共处中， 有斗争，有灾难，有收获，与时俱进，有思想的人总有新的感受和认识。鉴于变革客观 存在之历史事实，在人类追求可持续发展探寻人与自然和谐的今天，有必要经常探索林 业的本质。林业自身一些新的事实，如碳汇(碳交易)、循环经济、绿色经济、生物基因、 生物多样性等，也需要不断研究林业的本质，透过林业的发展方向，深刻体会、客观认 识林业，按照林业客观规律办事，以应对新的时代发展要求。 二．林业的发展方式 目前我国社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之 间的矛盾。我国林业虽然经历了几十年的发展，但是我国的林业基础薄弱，我国的林业 发展还远远不能满足实现经济发展与人口、资源、环境的协调发展，从我国多年的林业 发展经验来说，我国的林业发展必须走上一条超常规的发展道路，即跨越式的发展道路。 林业跨越式发展是指我国林业为赶上世界林业发达国家的先进水平，更好地满足经 济社会发展的需要而采取的一种超常规发展模式。其实质是以可持续发展理论为指导， 以重点工程建设为主要途径，以体制创新和科技创新为动力，加速由传统林业向现代林 业的转变，缩小与世界林业发达国家的差距，使我国林业早日跨入可持续发展的新阶段。 林业跨越式发展，在发展阶段上，要实现由恢复和发展森林资源阶段向可持续发展 阶段的跨越，在森林经营上，要实现由单目标经营向多目标经营的跨越。在林业结构上， 要实现由不合理向比较合理的跨越；在增长方式上，要实现由粗放经营向集约经营的跨 越；在科学技术上，要实现由低度化技术向高度化技术的跨越。 跨越式发展的模式与过程都需要我们进一步认识与发展，即不能搞“大跃进”式的 整风运动，也不能裹足不前，将跨越式发展停留在研究的阶段上，更重要的是如何才能 实现跨越式发展。 三．林业的发展方向 为了统筹林业的发展方向，我们必须时刻关注林业的发展趋势。林业的发展方向是 什么?我国近阶段的林业怎么发展，是我们必须时刻关注的闯题。 林业发展的方向，我们必须时刻关注三个关键因子互动关系。这三个关键因子分别 是人(人群分布、生活标准、社群团体、价值、组织和行为态度)，地区(包括地理和象 征上的意义)，程序(生态演替、人类活动、和影响人与地区及二者间互动的制度)；由 此可以看出，林业经营的本质是在探索社会环境、生态环境和经营环境的互动关系。 随着时代的发展，我国的林业发展方向发生了重大的变化，我国进入了林业发展战 略的历史性转变时期，即五大林业战略转变时期——大力推进由以木材生产为主向以生 态建设为主的历史性转变、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主、由毁林开荒向退 耕还林、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变、由部门力啉业向全社 会办林业的转变。 如何确实保证我国林业发展战略的五大转变?林业五大战略转变的措施是什么?我 国现处于的战略转变阶段是什么?如何快速实现我国林业的战略性转变? 所有这些问题，都需要