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以国际宪章为线索的传统乡土聚落遗产保护历程的研究 以国际宪章为线索的传统乡土 聚落遗产保护历程的研究 刘建浩 同济大学 1．对国际宪章、建议或文件中有关传统乡土聚落保 护的追溯 《雅典宪章》／国际现代建筑学会／1933年5月14日在雅典 通过 是第一个获国际公认的城市规划纲领性文件，其中有一节专 门论述“有历史价值的建筑和地区”，指出了保护的意义和基本原 则，以及保护好代表一个历史时期的历史遗存在教育后代方面的 重要意义，充分表明当时文物建筑的保护运动已成为一股很重要 的国际力量。 《国际古迹保护与修复宪章》(又称《威尼斯宪章》)／第二届历 史古迹建筑师及技师国际会议／1964年5月在威尼斯通过 是国际历史文化遗产保护发展中的一个重要的里程碑。其会 议文件不仅扩大了文物古迹的概念，也首次明确地提出了乡村环 境的保护问题：“不仅包括单个建筑物，而且包括能够从中找到一 种独特的文明、一种有意义的发展或一个历史事件见证的乡村环 境……” 《联合国人类环境宣言》、《只有一个地球》／联合国发展会议／ 1972年6月在斯德哥尔摩通过 达成了“只有一个地球”的共识，并标志了人类对环境问题已 141 都市文化与教育——2006上海研究生学术论坛主题论文集 经有了明白的警醒，宣言提出“各国政府和人民应该为当代的全体 人民和子孙后代利益做出共同努力”的呼吁，同时确定每年6月5 日为“世界环境日”。 《保护世界文化和自然遗产公约》、《文化遗产及自然遗产保护 的国际建议》／联合国教科文组织大会第17届会议／1972年11月 16日在巴黎通过 规定了文化和自然遗产的定义及国家保护和国际保护措施等 条款，宗旨是“建立一个依据现代科学方法制定的永久性的有效制 度，共同保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产。”联合国教 科文组织自1979年实施了《世界遗产名录》项目，提到了对脆弱的 易受破坏的人类住区的保护：“构成某一传统风格的建筑物、建筑 方针或人类住区的典型例证，这些建筑物或住区本身是脆弱的，或 在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏……”联 世界文化遗产名录。 《关于保护历史小城镇的决议》／国际古迹理事会／1975年 指出保护历史小城镇所面临的威胁：经济活力不足、人口外 迁、古镇风貌的破坏；提出的保护策措施：国家立法、地方政策、保 护规划；保护成功的条件：当地居民的自豪感、责任感和参与程度。 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》(简称《内罗毕建 罗毕通过 指出历史地段的保护包括“史前遗址、历史城镇、老城区、老村 庄、老村落以及相似的古迹群”，并拓展了保护的内涵，即鉴定、防 护、保存、修缮、再生，维持历史或传统地区及环境，并使它们重新 获得活力。文件提出历史环境是“人类日常生活环境的一部分；是 过去存在的表现；能将文化宗教、社会活动的丰富性和多样性最准 确如实地传给后人。”“保护、保存历史环境与现代生活的统一，是 142 以国际宪章为线索的传统乡土聚落遗产保护历程的研究 城市规划、国土开发方面的基本要素。” 《马丘比丘宪章》／建筑师及城市规划师国际会议／1977年12 月在秘鲁通过 提出了“不仅要保存和维护好城市的历史以及和古迹，而且还 要继承一般的文化传统”，强调要“努力创造综合的、多功能的环 境”，“保护、恢复和重新使用现有历史遗址和古建筑必须同建设过 程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并继续具有生命力。” 《保护具有文化意义地方的宪章》(简称《巴拉宪章》)／澳大利 亚政府／1979年在巴拉提出 是澳大利亚的遗产保护规章文件，由于提出了遗产保护的新 视角，遗产被三个新概念重新阐释，即“场所”、“构件”和“文化意 义”：将保护对象称为“场所”，认为“场所”必须具有文物的性质；把 被保护的实物称为“构件”；把具有美学、历史、科学或社会价值的 某种特殊的形态或印记称为“文化意义”。认为保护的根本目的是 保护历史遗产的“文化意义”。 《佛罗伦萨宪章