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市政公用设施地下化的影响因素与指标选取研究 朱黎明 刘桂江 苏州设计研究院股份有限公司轨道交通综合体设计院，215021 摘要：本文主要讨论在城市规划中，影响市政公用设施地下化建设的主要因素，并作为将来评价体系与模型建 立的基本依据。主要包括区位因素、地质环境因素、经济因素、工程技术条件因素、政策及管理体制因素以及防灾 安全因素等。从影响因素入手，可以进一步对市政公用设施地下化建设的可行性及适宜性进行分析。 关键词：市政公用设施；地下化；影响因素；指标 Theapplicationresearchontheinfluencefactorsofbuilding undergroundmunicipalpublicutilities ZHULimingLIUGuijiang SuzhouInstituteOfArchitecturalDesignCO.,LTD,215021 Abstract:Inthispaper,wetalkabouttheinfluencefactorsofbuildingundergroundmunicipalpublic utilities,andwhichwillbethebasicgistofevaluationsystem.Theinfluencefactorsincludelocationfactor, environmentalfactor,economicfactor,engineeringandtechnologyfactorandsoon.Wecananalyzethe possibilityofbuildingundergroundmunicipalpublicutilitiesbytheseinfluencefactors. Keywords:municipalpublicutilities； underground； influencefactors 1区位因素 本文中对区位因素的讨论包括三个层次：宏观区位、中观区位以及微观区位。对建设区位的把 握，可以从整体上对城市发展要求下市政公用设施地下化建设的需求程度进行判断。 1．1影响机制 (1)宏观区位、中观区位 宏观区位以及中观区位因素间接表征该城市地下空间发展水平。 根据我国城市现在的实践情况，城市地下空间的管理建设主要是由城市人防部门牵头运作，如 上海、厦门、湘潭等城市。该城市的人防等级从很大程度上影响着该城市地下空间的开发力度，如 上海厦门等人民防空一类城市，在地下人防掩蔽所方面的建设会投入较大的力度，在政策执行方面 也会更严格。因此在宏观区位中该城市的人防等级、人口数量等直接决定了该城市地下空间在其城 市建设中的重要性。 中观区位主要表征该城市在周边城市群里所占的位置，如上海和镇江在长三角城市群中的位置 就很不…样，处于城市群核心位置的城市在地下空问的发展的紧迫性方面都要高于处于非核心地位 和支配地位的城市。 (2)微观区位 微观区位因素主要衡量城市不同地区微观环境对市政公用设施建设条件与方式的影响，是微观 层面中评价市政公用设施地下化的一个重要因素，例如市政公用设施在市中心或市郊进行地下化建 设的适宜度是截然不同的。 微观区位条件的优劣直接关系到市政公用设旌地下化所带来的效益。随着我国城市范围的不断 扩张，原先很多设在城市郊区的市政公用设施渐渐进入城市中心区，其所占的土地价值也越来越高， 因此其地下化的可行性也越来越高。 笔者曾对一些城市进行实地调研，这些地区正处在起步建设阶段，土地的潜在价值并尚未被充 分认识到，用地压力在起步阶段并不是十分严重，但已经在前期规划时考虑到了地上地下一体化开 发的问题，并且也进行了地下空间的总体规划编制。然而在规划实施阶段，设施地下化建设与尚未 充分开发的土地利用状况形成表面的反差，出于经济因素和社会舆论压力的考量，政府及规划主管 部门在真正实行设施的地下化建设时意愿并不是很强烈。 1。2评价指标选取 区位因素下的二级指标主要分为三项，分别为属于宏观因子的宏观区位、中观区位以及属于微 观