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政 府 间 转 移 支 付 的 财 力 均 等 化 效 应
——基于中国县级数据的研究
尹 恒 康琳琳 王丽娟
本文运用中国2000多个县级地区1993～2003年的财政数据，借鉴收入分配文献中发展
出来的收入来源不平等分解法，对转移支付的财力均等化效应进行了分析。本文得到了
十分稳健的结论：上级财政转移支付不但没有起到均等县级财力的作用，反而拉大了财
力差异，特别是在分税制改革后，转移支付造成了近一半的县级财力差异;专项补助和
税收返还是非均等性最强的转移支付；明确定位在缩小财力差异的各项因素法转移支付
并没有达到预定的效果，虽然从财政供养人口平均财力的不均等角度看，它们具有一定
的均等化效应，然而从总人口平均的角度，它们是非均等的。
转移支付;县级财力;不均等
尹恒，北京师范大学经济与工商管理学院
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