核设施退役工程质量监理中应考虑的因素.pdfVIP

全国核与辐射设旋退役学术交流会论文 核设施退役工程质量监理中应考虑的因素 刘文仓任宪文 (中国辐射防护研究院，太原，030006) 籀要·本文根据作者多年参与核设施退役工程实麓和退役工程质量监理的经验，阐述了核设燕退役工程的特 点、我国核设搪退役工程监理的现状、以及核设旄退役工程质量监理中应考虑的因素． 1引言 工程建设活动涉及到人类的生命和财产安全，涉及环境保护、市政规划、土地利用等诸多公共 利益．实行工程建设监理制是保证工程建设质量的主要措施，也是国际惯例．我国工程建设监理事 辖市和原国务院的44个部委在不同程度上实施了工程项目监理制。在全国范围内，数以千计的工 程项目开展了工程建设监理，数以万计的人员参加了各种形式的监理培训，两千多家工程建设监理 公司成立并开展业务，数千名工程技术管理人员取得了监理工程师资格证书．又经过十多年的发 展，工程监理制度已经普及到—般的工程建设项目。 我国核工业的建设和发展已走过了五十多年的历程，核设施退役也已经历了二十多年．到目前 为止，已经有多个成功的核设施退役工程示例．从目前全国核设施退役工程的实施情况看，虽然已 有退役施工质量监理单位介入了核设施退役工程，进行工程质量的监理，并取得了可喜的成积和经 验，得到了科工委、国家环保总局等部门的高度称赞和肯定，因核设施退役工程的固有特殊性，目 前在核设施退役工程监理方面，尚未建立专门的管理体系、标准和规范，因而，还尚未得到推广． 也正是由于上级管理部门缺乏相关的规定，在实施核设施退役工程监理时，难以有效、合理地监督 和控制退役工程的质量、经费和进度．本文旨在探讨核设施退役工程的特点和总结工程质量监理的 体会． 2核设施退役工程的特点 核设施退役工程就其立项、设计、实施过程和质量控制的重点，不同于一般的工程建设和新建 核设施工程项目，其特点主要表现在： (1)工程本身具有很强的科研和技术探索性 核设施退役是一项集核设施运行、退役施工、放射性废物管理、辐射防护、工作人员和公众及 环境安全等各类学科于—体的综合性工程项目．不但涉及退役政策、策略和法规、环境评价、安全 分析的研究和正确应用，还涉及退役策略、源项调查、去污清除、拆除解体、测量监测、废物管 理、辐射防护、终态评定等诸多科研和专项技术． 国收集退役核设施所需资料一般都十分困难 作者简介t刘文仓(1955．)，研究员，现从事退役去污技术研究工作． 刘文仓等：核设施退役工程质量监理中皮考虑的因素 目前国内面临退役的多为军用核设施，由于保密原因，保留在退役核设施业主手中的建造时期 和某些特殊研究、试验性质的资料比较有限，动乱年代的生产、运行及事故的记录不全，加之近年 来大批一线生产、科研人员大量退休离岗，致使退役策略、源项调查、可行性研究、实施方案和施 工细则中必需资料的收集比较困难． (3)放射性污染废物的整备和处置的工作量和难度大 核设施退役工程实施中，既要考虑对退役中产生的废物进行整备和处置，又必须对遗留在退役 厂区、工号和设施内的运行期间遗留下来的废物进行处理和处置．因此，放射性污染废物的管理是 核设施退役中非常重要和棘手的问题，其难度和工作量都非常巨大． (4)退役最终成果的特殊性 核设施退役工程的最终目标是原设施及场址的环境安全，为此，需开展废弃设施处理处置、回 收复用物料和场址清除等活动．因此，工程的最终成果包括有形产品(可再利用的建构筑物和场 址、回收复用的物料、整各和处置的废物)和退役实施过程所形成的退役技术文件、取得的经验和 教调．退役工程质量的主体应包括产品、活动、过程、组织体系或人，以及他们的结合。因此，对 核设施退役工程的设计、实施、管理和验收也不同与一般的工程建设和新建核设施工程项目． 囝法规、标准尚不健全 目前我国尚无系统、完善的放射性废物管理和核设施退役的法规体系、导则和规范．由此出现 两种情况，一是不适当地套用通用标准或国外偏严的标准，二是在没有适用标准的情况下进入审管 程序．这两种情况对核设施退役的顺利实施和退役工程质量的监理都是不利的，在具体的实旌中会 产生一定的负面影响． (6)退役方法和专项技术尚欠完善 核设施退役工程使用的某些具体方法和专项技术往往是为适应特定核设施退役的特殊需要而研