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企业化学重大事故应急预案 袁东 罗智文1谢小军1勾红英1 (1．四川理工学院材料与化学工程系，四川自贡“30∞) 摘要：随着现代化生产的发展，其规模日趋扩大，生产过程中巨大能量潜在着危险源， 尤其是重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故危害极大。针对可能的重大事故(事件)或灾害，为保证 迅速、准确、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的一项应急反应计划。它 明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，有关谁负责做什么，何时做，以 及相应的策略和资源准备等内容。 关键词：重大危险源应急救援预案重大事故 1 前 言 目前，化学品广泛应用于国民经济发展中的各个领域…，化学品品种和数量的日益增 多，在提高了人类的生活水平的同时，危险化学品固有的易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性 也会给人类的生命和生存及发展环境带来副作用，如果处理不当或疏于管理，将会发生严 重的化学事故，给人类造成严重的危害。而化学事故具有突发性，且波及面较大，如果采 取的抢救方法不当，将会导致事态的扩大。因此，为控制化学事故发生的危害，减少生命 及财产的损失，研究建立化学事故应急救援体系，制订化学事故应急救援预案已十分必要。 2我国化学事故应急救援工作现状 在我国化学工业建设的初期，我国就已经开始了化学事故救援抢救工作，但当时仅仅 是以抢救伤员为主。为及时、有效地开展化学事故的应急救援，尽可能减少事故的危害和 损失，保障人民生命与财产的安全，原化学工业部根据有关法律法规，1994年颁布了《化 学事故应急救援管理办法》；1996年，原化学工业部与国家经贸委联合组建了化学事故应 急救援系统，该系统由化学事故应急救援指挥中心、化学事故应急救援指挥中心办公室和8 个化学事故应急救援抢救中心等组成。该系统的建立，标志着我国化学事故应急救援抢救 工作从组织上得到了加强，纳入了国家管理的范畴，为今后工作奠定了良好基础。8个化救 中心现由国家安全生产监督管理局归口管理¨1。 3 企业化学事故应急预案的编制 3．1应急预案的基本原则 (1)属地为主、条块结合、专业施救、企业协作原则 在当地政府统一领导下，根据当地经济发展状况，对现有各种应急救援队伍、通讯、 36l 医疗、装备等资源进行整合，并有重点地进行加强、补充，做到机构简洁、职能不交叉、 资源共享、避免浪费和重复建设”J。 (2)整体设计、分步实施原则 根据应急救援现实和发展需要，设定应急救援信息网络系统功能，坚持先进性和实用 性相统一，积极采用国内外成熟的先进技术和装备，对牛产安全应急救援的指挥机构、主 要救援队伍、主要保障系统等一次性总体设计、分步建设。 (3)保持灵敏、快速、高效原则 应急救援体系要形成全省上下统一指挥、职责明确、结构完整、功能全面；同时根据 区域内产业分布、重大危险源分布等情况，对重点应急救援队伍、装备、培训、演习基地 和物资储备等进行科学规划、合理布局，以保证在事故发生时能及时、快速、高效地实施 救援。 3．2应急预案的主要内容 国际上一般将事故应急救援预案划分为四级HJ，即I级(企业级)；Ⅱ级(县、市／社区 级)；Ⅲ级(地区／市级)；Ⅳ级(省级)；V级(国家级)。事故应急救援预案涉及的事故和灾 害的主要类型有：①火灾；②爆炸；③中毒(泄漏)；④火灾、爆炸、中毒(泄漏)等综合 性事故；⑤自然灾害，如水灾(洪水)、强风暴、雪灾、冰冻、地震、雷击等；⑥刑事案 件；⑦恐怖活动。 事故应急救援预案的主要内容包括：①组织机构及其职责：建立坚强有力的应急组织 是落实应急计划的关键。健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救 护队伍以及医疗、后勤、保卫等其他必要的配合人员，同时应落实责任人；②危害辨识与 风险评价：危险分析要进行危害识别和风险分析两个步骤。组织将可能存在的重大危险因 素识别出来，作为下一步风险分析的目标。在危险识别时，应该注意满足国家法律、地方 政府法规与规章及其标准要求；③通告程序和报警系统：报警系统，主要有火灾报警装置 (火灾探测器、火灾控制器等)，气