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浅谈种子市场管理的现状及对策 李小望 (陕西省咸阳市礼泉县种子管理站 713200) 摘要 ：种子是农业生产 中最基本的生产资料 ，是农产品实现 (6)非法生产、无证生产经营现象 日益猖獗 优质 、专用、高效的前提 。管好种子市场关系到千家万户农 民能否 近年来，随着农作物种子市场价值被不断挖掘，越来越多的 真正得到实惠的大问题。至 《中华人 民共和 国种子法》颁布后 (以 人开始加入这个行业，众多不具备生产资质的企业便通过伪造、 下简称 《种子法》)，使种子管理工作进一步规范，但随着种子销售 变造、买卖、租借种子生产 (经营)许可证，或者未按照种子生产 等环节的放开，种子经营者不断增加 ，经营者知识水平参差不齐 ， (经营)种子许可证的规定生产 (经营)种子等非法的方式强行进 质量意识淡薄，造成种子质量事故时有发生。因此我们必须提高 入，为该行业增添了诸多混乱因素。 经营者的质量意识 ，加强种子质量监督 、管理 、大力宣传 《种子 二、做好种子管理工作的对策 法》，提高管理者素质 ，保证礼泉县种子市场健康 、持续 、稳定发 1、加强种子管理队伍建设，建设一支精明强干的专业队伍 展。 实行岗前培训制，持证上岗制和亮证执法制，增强执法人员 关键调：种子 ；管理 ；对策 的依法行政观念。不断提高业务素质。组织现代科学技术和法律 一 、 当前种子管理的现状及存在的问题 专业知识学习，不断总结、积累、探索和创新。增强专业基本技能， 1、种子管理现状 建设一支具有服务意识、责任意识的勤政廉洁的高素质种子行政 种《子法》颁布 以后，礼泉县种子市场趋向多元化，种子生产 执法 队伍 。 经营企业不断增加，经营网点繁多，品种结构复杂，从业人员素质 2、建立稳定的试验示范基地 低，售后服务跟不上，市场混乱，生产经营不规范，甚至无证经营 建立永久性种子 田间检测基地，选择气候适宜，地势平坦，地 非法销售未经审定品种、假劣种子，有些经营网点为了自身的生 力均匀，水源充足，管理方便的水旱 田地块。由种子管理部门负责 存和利益不讲种子质量好坏，不顾法律法规的限制，不搞跟踪服 规划改 良，建立较为固定的农作物品种试验示范区。以便选取抗 务，追求高利润，乱引种，乱宣传，造成种子市场的混乱局面，给广 性好，适宜推广，产量高的主导品种，为农民购种提供科学依据 。 大人民造成不可挽回的损失。 3、加强县级的种子监督检测中心项 目建设 2、种子市场存在的问题 建立健全种子实验室，种子检验室。完善必须的仪器设备，形 (1)种子管理人员素质偏低 成较完善的监督管理能力。 由于县级管理站人员有一大部分是从原县级国有种子公司 4、持证上岗培训等多种方式，搞好县级种子经营人员的培训 转过来的，这些人员大多是从事销售工作的，对于品种试验推广， 工作 质量管理和市场监管性工作较为陌生，对种子政策法规知识的理 要建立种子经营人员年度培训制度，逐步将县、乡种子经营 解程度和掌握程度也不够，难 以适应新形势下的种子管理工作。 人员打造成一支知法、守法、精通业务的种子营销队伍。 (2)缺乏种子质量检测机构或检测手段落后 5、加大种子法律、法规、规程的宣传 目前，礼泉县还没有建立种子质量监督检验室，检测手段还 加强媒体宣传，通过电视讲座，新闻专题片，出报纸专栏，三 停留在手摸、眼观上，仅有的检测设备非常落后老化，根本用不 下乡发宣传单等形式多样的活动，向广大农民和种子营业户宣传 上 。 种子法律。法规及品种管理专业知识，提高农民的自我保护意识， (3)缺少固定的新品种对比试验示范基地和经费 增强种子经营户的守法经营意识。 品种试验