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关于水利工程施工突出问题治理探讨 何 文 (吉林省辉南县河道堤防管理站 1351O0) 摘要 ：随着 国民经济的发展 ，国家对于水利工程建设也越来 投入。这样才能加快水利工程建设进程，有利于增强农业的综合 越重视 。近些年来 ．干旱 问题严重制约着农村 的经济发展 。建设水 能力，保证水资源的合理优化配置，以及形成节水农业，为农 田水 利工程 ，能够有效地改善农业 的基本生产条件 ，提高农 民的生活 利工程建设创造 良好、宽松的投资环境。 质量，强化 生态环境 保护，本文针 对 水利 治理模 式．对水利 工程 的 3、政府转变治理方式 驱动模式 ，投入模式，和 中心治理模式等方面进行详细的分析 ，具 对于政府来说，应该对水利工程建设的治理方式进行积极地 有一定的借鉴意义和参考价值 。 转变，不断增加治理水利工程的市场分额，另外，政府还应该强化 关键词：水利工程 ；治理制度 ：治理模式 对治理的有效监管、帮助和引导，从总体上构建与市场规律相符 一 、 水利工程建设的发展现状 合的水利工程建设监管治理体系，保证政府实现由直接管理过度 随着农村的不断发展，农业生产用水需求不断增加，对水利 到间接管理，不断完善与水利工程治理有关的法律制度。同时，还 工程的需求也就越来越大。但是，近些年来，气候条件逐渐恶化， 应该赋予经济组织和社会治理水利工程的权利，要求他们必须承 极大的影响了农民生活和农业生产。所 以，亟需建设农 田水利工 担一定的义务，结合政府的监管，形成多方合力治理，这样才能够 程。现 目前，在水利工程管理和建设方面依然存在着问题，水利工 为农村经济发展提供可持续水利工程服务。 程建设中，普遍存在着重建轻管和水利设施带病运行的现象，难 4、注重对生态环境的保护 以发挥水利工程预计的作用。水利工程建设具有布局分散和规模 (1)水利工程建设施工中的环境保护 目标 小的特点，对于治理工作造成了一定的难度。 水利工程建设的相关部门和施工单位，应该对国家相关的保 对于农业生产来说，水利工程建设是重要的保障。水利工程 护环境的规章制度和法律法规，以及与本合同相关的规定进行认 具有面广量大和工程规模小的特点，工程管理难的实际问题没能 真的贯彻落实，在施工区域内做好环境保护工作，针对施工区域 从根本得到解决，导致工程难 以持续运行，对于发挥工程效益造 外的树木以及植物等应该尽量保持原状，尽量降低因工程施工对 成了很大的影响。 本论文将对山东水利工程问题和基本特点进 于施工区域附近的环境污染，加强水利水电开挖边坡治理，降低 行分析，将水利工程的可持续运行作为 目标，制定行之有效的工 水土流失和冲刷的影响。大力开展噪音和沙尘的治理，对废渣进 程管理机制，找出有效地管理策略，为水利建设提供技术支撑。 行合理的排放，强化对施工废水和生活污水管理，尽可能的降低 二、水利工程建设存在的问题 施工活动对于周围环境产生的影响。 1、治理粗放，建设标准低 (2)环境控制管理体系 我国大多数的农田水利工程建设较早，受到技术条件、建材 在进行水利水电项 目工程施工的时候，应该建立切实可行的 和资金的影响，造成部分水利工程的建设标准较低。同时，工程建 环境保护体系。工程技术部主要负责分项工程环境保护方案以及 设完成后存在着治理粗放的问题，降低了使用价值。经过长时期 项 目环保措施的制定，对施工中出现的环境环境相关的技术问题 的运行，部分农 田水利工程急需得到有效地修缮治理。 进行有效处理。施工管理部主要负责合理安排生产，保证环保技 2、基础设施工程建设滞后 术控制措施的贯彻落实，降低对环境的影响。其它各部门应该根 现 目前 ，水利工程建设具有较大的随意性和盲 目性，在社会 据各 自的管辖范围，负责组织培训施工人员的责任意识和环境保 经济效益、合理开发和工程技术等方面难以互相兼顾，并且难以 护意识