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论评标专家如何正确行使自由裁量权 深圳市建设工程交易服务中心 刘丽 为规范评标活动，保证招标投标工作的公平、公正，在评标的过 程中，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招 投标法》）赋予的职责参与评标，为招标人提供技术、资信和商务标 的评审意见，维护招标投标活动当事人的合法权益，确保国家资金得 到有效利用。 评标委员会行使国家赋予的权力时，不代表经济市场中的任何一 方的利益，以完全独立于招标投标人以外的第三方身份对投标文件进 行评审并提供意见。《评标委员会和评标方法暂行规定》（以下简称《暂 行规定》）国家发展计划委员会令第 12 号第十三条规定：“评标委员 会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审 意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结 果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利 害关系人的财物或者其他好处”。但在实际招标过程中，评标委员会 在评审过程中会拥有一定程度的自由裁量权，因此当专家在行使自由 裁量权时，往往会成为想操纵招标投标结果的人争取的对象，成为受 到利益引诱的对象，专家的道德底线受到了挑战，是国家反腐倡廉的 前沿阵地。除此之外，还有评标专家素质是否优秀，业务能力水平是 否能达标